新的波蘭復甦和復原計畫 (RRF) 包括 345 億歐元的低利率貸款和 253 億歐元的贈款,這些資金預計將在未來幾年分次分期支付。波蘭承諾實施的計畫中近一半將致力於綠色轉型。
此次修訂考慮了俄羅斯入侵烏克蘭後提出的「RePower EU」計劃,即歐盟削減化石燃料進口並加速綠色轉型的計劃。波蘭最初的 RRF 計劃價值超過 350 億歐元。
儘管向上修正,這筆錢仍與條件嚴格掛鉤去年實施的,也稱為「超級里程碑」。
這些條件旨在消除極右翼法律與正義黨 (PiS) 2019 年推出的司法改革所造成的損害,該改革授權最高法院紀律庭根據判決內容懲罰治安法官,包括放棄豁免權以允許刑事訴訟。
然而,歐盟委員會新的積極評估包括在年底前發放 51 億歐元預融資的選項,只要 27 個成員國批准。值得注意的是,該部分與所謂的里程碑無關,因此可能會在幾週內解除封鎖。
如果發放的話,這 51 億歐元將成為波蘭第一筆復甦資金,由於對司法獨立和權力分立的持續擔憂,波蘭迄今一直無法動用歐盟 7,500 億歐元的共同資金池。
布魯塞爾和華沙之間的爭執在公眾視野中進行了多年,最終訴諸歐洲法院(ECJ)。在裁決中6月交付法院表示,波蘭頗具爭議的改革損害了獨立公正司法的權利,從而有效地推翻了這項權利。
最終由波蘭政府進行必要的法律修改,以修改紀律制度並使其與歐盟法律相容。事實上,解鎖剩餘資金的三個「超級里程碑」中的兩個直接解決了爭議。波蘭必須:
- 改革法官紀律制度並以新機構取代。
- 審查受紀律分庭影響的法官的案件。
- 允許使用 Arachne,這是一種支援反詐騙活動的 IT 工具。
只有當政府提交正式付款請求時,委員會才會評估華沙所取得的進展。 (50 億歐元的預融資不包括在該程序中。)
這位高層在聲明中表示,「在波蘭圓滿實現這三個『超級里程碑』之前,不可能進行任何付款」。新聞稿。
委員會做出決定的時機並沒有被忽視,因為它恰逢潛在回報唐納德·圖斯克擔任波蘭總理,法律和司法部長在執政八年後辭職。
在上個月舉行的大選中,圖斯克的公民綱領黨(KO)與另外兩個反對黨一起贏得了超過54%的選票,並在下議院460個席位中獲得了248個席位的多數席位。
圖斯克已將解凍復甦資金作為他的首要任務之一。但他的任命取決於總統安傑伊·杜達,後者尚未責成他組成聯合政府。
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