歐盟委員會已批准波蘭復甦計劃，這是該國釋放 239 億歐元贈款和 115 億歐元低利率貸款的關鍵一步。
這項宣布代表著布魯塞爾和華沙之間因有爭議的司法改革而曠日持久的對峙的休戰，該改革阻礙了該計劃一年多的時間，並引發了人們對合法「政治退出」的擔憂。
為了打破僵局並遵守委員會的要求，華沙同意對改革進行部分修改，包括用新的“專業委員會”取代被歐洲法院視為非法的法官紀律制度。
該修訂由總統安傑伊·杜達 (Andrzej Duda) 提出今年早些時候並於五月下旬在波蘭議會下議院眾議院獲得通過。杜達說：「我們不需要這場爭論。」他補充說，紀律制度的運作方式「絕對不規則」。
但批評人士表示，這些調整隻是表面性的，不符合歐盟標準。
最大的法官協會Iustitia表示：「法案草案中提議的新紀律機構不符合歐洲法院的裁決，也不會阻止波蘭行政部門對法官施加控制，進一步損害他們的獨立性。」在波蘭，在書面地址中說提交給委員會和歐洲議會。
目前，布魯塞爾似乎對波蘭的承諾感到滿意，並基於政府將進行改革的預期，已開始支持 354 億歐元的計畫。
歐盟委員會主席烏蘇拉·馮德萊恩表示：“該計劃包含多項改善國家投資環境的措施，包括旨在加強法官獨立性的司法機構全面改革。”在一份聲明中。
馮德萊恩將於週四前往華沙，親自遞交行政部門的批准。歐盟理事會隨後將有四個星期的時間給予最後的祝福。
此後，波蘭將開始定期接受贈款和貸款，但前提是實現一系列司法里程碑，包括向公正的獨立法院裁決紀律案件。
馮德萊恩指出：“該計劃的批准與波蘭對司法獨立的明確承諾有關。”
一位了解討論情況的歐盟官員告訴歐洲新聞台，在內部審議期間，兩位歐盟委員會副主席弗蘭斯·蒂默曼斯和瑪格麗特·維斯塔格投票反對這項支持，而其他三名未親自出席的人則以書面形式表達了他們的擔憂。
布魯塞爾 vs 華沙
布魯塞爾和華沙之間的法律糾紛可以追溯到2019年12月，當時眾議院通過了一項法案，授權最高法院紀律庭懲罰涉嫌從事「政治活動」的治安法官。可能的處罰包括罰款、減薪和徹底停職。
該院立即遭到反對黨、法官協會、歐盟委員會和聯合國的譴責，他們認為這項改革是行政部門對國家司法部門的危險侵犯，因此對兩黨分離構成威脅。
法官任命方式的改變也被批評為給予政客更大的影響力，損害了職業法官的利益。
華沙進行了反擊，認為該法案對於消除共產主義政權的殘餘、解決腐敗和提高效率是必要的。
歐洲法院 (ECJ)得出結論該商會不符合歐盟法律，因為除其他因素外，它“沒有提供公正性和獨立性的所有保證，特別是沒有受到波蘭立法機構和行政機構直接或間接影響的保護。”
歐洲法院後來裁定必須廢除該系統，並撤銷法官的停職。
委員會多次要求波蘭遵守歐洲法院的裁決，但請願書未得到答复，並導致波蘭賠償 100 萬歐元每日罰款。
為了迫使華沙方面採取行動，布魯塞爾拒絕批准 2021 年 5 月首次提交的 354 億歐元復甦計劃，並提出了三個釋放現金的條件：解散紀律委員會、改革政權和恢復被停職的法官。
儘管法律專家和歐洲議會議員持保留意見，但杜達總統倡議的修正案似乎緩解了委員會最迫切的擔憂。
柏林智庫民主報告國際的法律官員雅庫布·雅拉切夫斯基(Jakub Jaraczewski) 表示，成立新的“職業責任委員會”，負責審查法官，並不意味著被紀律制度停職的法官會自動恢復職務。
「我擔心委員會可能會被華沙的佯攻所欺騙，」他告訴歐洲新聞。 “一項微小的改革是波蘭法治危機的真正解決方案，並得到了委員會在其他方面的接受，以實現雙贏。”
波蘭政府沒有回應置評請求。
歐洲議會公民自由和正義委員會也對此表示懷疑，並且擴充邀請馮德萊恩總統就波蘭復興計畫和該國法治狀況「緊急交換意見」。
「這是一項虛假的改革，」與綠黨同席的德國歐洲議會議員丹尼爾·弗羅因德 (Daniel Freund) 告訴歐洲新聞。 “我們不知道歐盟的資金流向何處，如果存在爭議、欺詐或管理不善，波蘭將不再有可以求助的獨立法院。”
否決權
週三的聲明為華沙提供了急需的經濟救濟。飆升的能源價格和破紀錄的通貨膨脹使得獲得復甦資金成為執政的右翼法律與正義黨（PiS）的當務之急。
持續的僵局使波蘭成為少數成員國之一沒有經過批准的計劃以及因法治爭端而仍受阻的匈牙利和尚未提交其計劃的荷蘭。
該基金目前正在重新設計，以應對烏克蘭戰爭和支持的影響雄心勃勃的路線圖使歐盟完全獨立於俄羅斯化石燃料。
最近幾週，隨著波蘭在歐盟應對烏克蘭入侵的行動中發揮主導作用，圍繞歐盟委員會開綠燈的勢頭不斷增強。
波蘭政府主張對克里姆林宮實施嚴厲制裁，並向基輔提供軍事支持，同時為逃離這個飽受戰爭蹂躪的國家的數百萬難民敞開大門。
波蘭的強硬路線導致了與同樣受到密切關注的親密盟友匈牙利的分裂。布達佩斯捍衛了一種更溫和且常常引起分裂的行動方針，甚至淡化了對俄羅斯石油的全面禁令豁免管道供應。
歐盟委員會的決定恰逢圍繞一項歐盟指令進行的談判，該指令將為大型跨國公司引入 15% 的最低有效稅率。該指令旨在改變去年達成的一項突破性稅收協議國際社會。
但波蘭利用否決權阻止了這項立法提案，成為唯一反對的歐盟國家。稅務問題需要27個成員國的一致同意。
華沙表示，希望將全球協議的另一個支柱——徵稅權的實際重新分配——納入同一指令中，但該要素的工作更為複雜，尚未最終確定。
布魯塞爾越來越懷疑波蘭正在利用其對稅收協議的否決權來迫使停滯不前的復甦計劃獲得批准。
復甦計畫的批准預計將促進稅收討論，這是法國擔任歐盟理事會輪值主席國的首要任務。
波蘭司法部長茲比格涅夫·齊奧布羅表示：“波蘭應該對所有需要一致同意的事項擁有否決權，以回應歐盟的勒索。”十二月說同時討論扣留資金的問題。
