土耳其對於位於歐盟門口這點略知一二。
這個擁有近 8,500 萬人口的國家保持著加入歐盟進程最長的記錄：36 年，而且還在持續增加中。東歐或西巴爾幹地區沒有其他候選國家能夠與土耳其漫長的歐盟成員資格相提並論。
事實上，自土耳其於 1987 年 4 月 14 日正式申請加入當時的歐洲經濟共同體 (EEC) 以來，已有 16 個國家的申請獲得批准，這使得安卡拉的疏忽更加明顯。
在經歷了一系列的起起落落、承諾和威脅之後，土耳其的加入顯然是布魯塞爾尚未完全學會如何管理的獨特決策案例。
從阿塔圖爾克到霍爾斯坦
要了解土耳其的歐盟野心，我們必須追溯到穆斯塔法·凱末爾·阿塔圖爾克時代，這位革命領袖在第一次世界大戰後抵制國家分裂，並迫使勝利的盟國根據《洛桑條約》談判有利條款。
這為 1923 年 10 月 29 日宣布土耳其共和國鋪平了道路，實行一黨議會制，總統阿塔圖爾克本人擔任國家元首。
阿塔圖爾克隨後發起了一系列激烈而迅速的改革，以建立一個現代化的西化國家：在十年的時間裡，新成立的共和國廢除了哈里發國，引入了拉丁字母，大量的歐洲文字-受啟發的法律、服裝規範的巨大變化以及憲法中世俗主義的製定。
這種徹底的轉變得到了回報。 1949年，土耳其是最早加入歐洲委員會的國家之一總部位於斯特拉斯堡的人權組織。 1952年，它成為北約成員，這是一個直接反對蘇聯的跨大西洋軍事聯盟。
那時，安卡拉已將目光投向了西歐新興的歐洲一體化計畫。 1959年，該國申請成為歐洲經濟共同體（EEC）的準成員，四年後該請求獲得批准。
“土耳其是歐洲的一部分”沃爾特·霍爾斯坦宣稱1963 年 9 月，歐共體委員會主席在慶祝聯合協議簽署時。
“這是歐洲文化和政治影響史上獨一無二的事件。我甚至可以說，我們在其中感受到了與歐洲最現代發展的某種密切關係：歐洲的統一。”
但第一個主要路障是在 1974 年夏天設立的，當時土耳其軍隊入侵塞浦路斯北部，以回應希臘軍政府發起的政變。這場衝突將這個島嶼一分為二，這種分裂仍然籠罩著土耳其的歐洲夢想。
期待已久的宣言
儘管如此，結盟協議為安卡拉逐步向前邁進奠定了堅實的基礎。
1987年，土耳其正式提出加入歐洲經濟共同體的申請，當時有希臘等12個成員國。當時土耳其的人均GDP曾是1,700 美元——與德國和法國超過 16,000 美元的價格相去甚遠。
巨大的經濟差距，加上蘇聯解體、德國統一以及與塞浦路斯和希臘的關係持續不佳，減緩了安卡拉的申辦進程。
在此期間，土耳其預計將進行更多改革，以滿足所謂的哥本哈根標準，即決定一個國家加入歐盟資格的基本規則。該標準於 1993 年制定，對民主、法治、人權、保護少數群體和開放市場經濟提出了高標準。
同時，布魯塞爾向安卡拉提供了一個中間步驟，即關稅同盟農產品、煤炭和鋼鐵以外的貨物貿易，於 1996 年初全面投入營運。
直到1999年12月，歐盟領導人在赫爾辛基舉行的歐洲理事會上一致宣布土耳其為候選國，為安卡拉平等加入歐盟的行列打開了大門。
領導人在信中寫道：“土耳其是一個候選國，注定要按照與其他候選國相同的標準加入歐盟。”他們的共同結論。
該聲明不僅僅是口頭上的：它使土耳其能夠在加入前援助中獲得數百萬歐盟資金。
吸收能力
2004年的東擴見證了歐盟果斷東移，共迎來了10個新成員國，其中許多成員曾受到蘇聯鐵腕的製裁。
對於安卡拉來說，這是一件尷尬的事情：該國早於包括塞浦路斯在內的任何新加入者提交了申辦申請，並且仍在等待入盟程序的啟動。
2005年，安理會最終通過了談判框架，九頁文件其中充斥著法治、歐盟的「吸收能力」、「睦鄰關係」的重要性以及可能暫停談判的內容。
文件稱：“談判的共同目標是加入。這些談判是一個開放式進程，其結果無法事先得到保證。”
“如果土耳其無法完全承擔成員國的所有義務，則必須確保土耳其通過盡可能最強的紐帶完全融入歐洲結構。”
該框架是歐盟委員會的主要指導方針，其任務是指導談判。會談分為 35 個章節，這是一項高度複雜的任務，旨在使候選人完全符合所有歐盟規則。
科學研究章節於2006年首次開設，並於同年暫時結束。在接下來的十年裡，土耳其在雷傑普·塔伊普·艾爾多安的領導下成功開設了另一家15章。
但沒有一家被關閉。
完全靜止
2000 年代是土耳其經濟高速成長的時期：人均GDP 成長了兩倍多，從2001 年的3,100 美元增至2010 年的10,615 美元，而運輸、旅遊和金融等部門的服務業迅速擴張，深化了國家的現代化。
儘管如此，這一演變仍不足以克服地中海的緊張局勢以及歐盟領導人日益沉默的態度，其中一些領導人開始建議可以用「特權夥伴關係」取代全職成員國— — 這對安卡拉來說是一個很大的拒絕。
法國總統薩科齊表示：“土耳其表示不接受加入和（特殊）夥伴關係，但我們可以找到一條平衡之路。”說2011 年。 “擺脫僵局風險的最佳方法是找到妥協方案。”
針對來自巴黎、柏林和維也納的警告言論，埃爾多安加大了賭注，並表示他預計入盟將在 2023 年完成，恰逢共和國成立 100 週年。 2015年至2016年的移民危機為土耳其提供了政治影響力，因為它是歐盟與數百萬敘利亞和阿富汗難民之間的一個國家。
但在 2016 年 7 月的政變企圖之後，事情變得糟糕起來，這一關鍵事件導致艾爾段加強了對權力的控制，並鞏固了批評者所譴責的獨裁統治。
同年11月，歐洲議會議員批准一項決議譴責在緊急狀態下採取的“不成比例的鎮壓措施”，並呼籲“暫時凍結”入盟談判。
2017年舉行的全民公投決定建立單一總統制，賦予國家元首巨大的行政權力，這進一步削弱了安卡拉的申請，並引發了歐盟官員和立法者的批評，一些人甚至質疑根據哥本哈根標準土耳其是否仍可被視為合格候選人。
2018 年 6 月，成員國擱置談判，情況迅速惡化。
「理事會注意到土耳其已經遠離歐盟，」2017 年一次會議的結論稱。2018年6月。 “因此，土耳其的入盟談判實際上陷入了停滯，不能考慮開啟或結束更多章節。”
從那時起，進展幾乎不存在。
艾爾段擺脫了必須滿足歐盟標準的期望，加大了對西方的譴責力度，下令在東地中海進行有爭議的鑽探作業，並在俄羅斯全面入侵烏克蘭的情況下與弗拉基米爾·普丁保持著積極的關係。
與布魯塞爾的關係已經變得如此糟糕，以至於從技術上講土耳其仍然是一個候選國，現在被懷疑幫助俄羅斯逃避歐盟制裁。
2022年擴大報告歐盟委員會發布的報告對目前的情況做出了悲觀的評估。
報導稱：“儘管土耳其政府一再承諾加入歐盟，但它仍未扭轉改革方面的負面趨勢。” “歐盟對民主、法治、基本權利和司法獨立持續惡化的嚴重關切尚未得到解決。”
