歐洲觀點。中國「一帶一路」倡議為歐洲帶來新風險

伊萊恩·德贊斯基(Elaine Dezenski)寫道,中國改變世界的「一帶一路」倡議的宏偉願景可能尚未實現,但隨之而來的是其他東西正在出現——一個強大的槓桿,可以讓獨裁傾向的國家轉向中國的利益。

匈牙利是第一個簽署中國萬億歐元「一帶一路」倡議的歐洲國家。隨著義大利去年退出“一帶一路”,以及歐洲其他國家對與中國的接觸表示擔憂,布達佩斯也可能很快成為“一帶一路”與歐洲僅存的聯繫之一。

從表面上看,「一帶一路」倡議正在倒退,中國在世界各地的基礎設施支出都在下降,而北京方面正在處理「一帶一路」倡議中腐敗、浪費、債務困擾和失敗項目等令人不安的記錄。

但隨著「一帶一路」的基礎設施和雄心壯志逐漸消退,更危險的東西可能會崛起取代它——一個安全、監視和鎮壓的威權聯盟,將歐洲置於危險之中。

一條價值一千年債務的鐵路

匈牙利就是這種轉變的例證。與許多「一帶一路」國家一樣,匈牙利簽署了一個它既不需要也無法承擔的大型基礎設施項目。

由中國在「一帶一路」倡議下提供的貸款資助的塞爾維亞-匈牙利鐵路項目預計將於2025 年完工,耗資38 億歐元,但一些估計表明,匈牙利還需要979 年(即近千年)才能實現收支平衡。

匈牙利的「一帶一路」問題並非獨一無二。正如關於「一帶一路」倡議的新報告《收緊一帶一路或終結道路》中所述,世界各地的許多「一帶一路」項目面臨嚴峻挑戰從厄瓜多爾有數千條裂縫的水力發電大壩,到剛果民主共和國承諾的從未建成的基礎設施,再到尚比亞的大規模債務困境。

但是,儘管東道國面臨著問題,而且中國有大量失敗的貸款,北京仍然成功地在獨裁傾向的政權中建立了影響力,這些政權渴望效仿中國的一黨國家控制和高科技國內模式。

委內瑞拉、厄瓜多、玻利維亞和安哥拉都從中國購買了人工智慧監控和臉部辨識技術——大概是為了追蹤或恐嚇政治對手。

在 90 個可以歸類為「封閉的獨裁國家」到「有缺陷的民主國家」的國家中,中國已向其中 54 個國家出售了監控技術——通常打著「一帶一路」的旗幟。

北約和歐盟面臨生存危機?

匈牙利是歐盟和北約的成員國,在過去十年中一直滑向威權主義的深淵,它是北京以安全為基礎的「一帶一路」願景(輸出具有中國特色的政治鎮壓)的完美目標。維克多·歐爾班的右翼民族主義政府似乎與共產主義中國格格不入,但他們都致力於建立歐爾班本人所描述的故意「非自由國家」。

為了進一步促進雙方在防止國內異議方面的共同利益,北京宣布中國和匈牙利就「一帶一路倡議下的安全和執法能力建設」開展新的雙邊合作。

這項新的「一帶一路」安全合作正值匈牙利利用其在歐洲聯盟中的地位淡化或阻礙歐盟對烏克蘭的支持、反對歐盟批評中國侵犯人權以及阻礙和拖延瑞典加入北約的努力之際。

匈牙利願意與習近平達成安全安排並聽從弗拉基米爾·普丁的命令,同時保留北約和歐盟的成員身份,這令人深感不安,並給這些聯盟帶來了生存危機。

最重要的是,中國在匈牙利的經濟整合本身也存在風險。中國電池巨頭寧德時代已經是歐洲最大的華為在中國以外的物流和製造基地的所在地,該公司宣布計劃在匈牙利德布勒森鎮附近建造一座價值73 億歐元的工廠,從而使中國能夠主導歐盟內部的電動車供應鏈。

這與汽車製造商比亞迪等其他中國公司的舉措類似,這些公司正在考慮在墨西哥建廠,試圖規避美國-墨西哥-加拿大自由貿易協定下的貿易限制。

是時候認識到過度依賴中國的風險了

隨著美國及其盟國意識到過度依賴中國供應線的風險,匈牙利官員採取了相反的做法,甚至稱降低風險是自殺行為。

然而,這一立場不僅影響匈牙利。整個歐盟市場對中國透過匈牙利經濟進行的操縱開放,例如傾銷廉價商品以支撐衰退的中國經濟,或透過補貼競爭對手破壞歐洲國內產業。

隨著德國化工巨頭巴斯夫尋求退出中國新疆地區,洩漏的文件顯示中國正計劃在匈牙利建立一個化學中心。

中國改變世界的「一帶一路」宏偉願景可能尚未實現,但隨之而來的是其他東西正在出現——一個強大的槓桿,可以讓獨裁傾向的國家轉向中國的利益。

對匈牙利來說,這對其公民、鄰國以及整個歐洲都有害。

伊萊恩‧德贊斯基 (Elaine Dezenski) 是華盛頓特區保衛民主基金會經濟與金融權力中心的高級董事兼負責人。

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