法國總統馬克宏 (Emmanuel Macron) 上台近三週他的政府是否迫使議會通過了一項備受爭議的退休金改革方案，利用憲政漏洞繞過投票。
此舉引發了進一步的抗議，示威活動比以前更加暴力。
但這些針對馬克宏退休金法和憲法使用的抗議活動能否為法國第五共和國帶來巨大變化？憲法專家認為，沒那麼快。
“政治危機不僅僅是政權危機”
對巴黎南泰爾大學公法講師蒂博·穆里爾來說，今天的退休金抗議不僅僅是一場政治危機，而且還不是一場更大的憲法危機。
這位憲法專家表示：“我認為，目前第五共和國將在這場衝擊中倖存下來……儘管它可能會成為更廣泛的製度危機。”
這是因為，導致更多暴力騷亂的關鍵因素之一是馬克宏使用憲法第49.3條，該條允許政府在不經投票的情況下強制透過議會進行改革。
該條款既合法又被廣泛使用，但也受到 2008 年法國機構憲法改革的影響，該改革限制其在同一議會會議上的預算法、社會安全融資或其他法律提案中的使用。
它還允許國會議員在該文章使用後觸發不信任投票，反對派議員也這樣做了，在國民議會或議會下院僅以九票之差就通過了。
對於那些稱馬克宏表現得像「國王」的抗議者來說，這篇文章是第五共和國如何允許一位強大的總統凌駕於挑釁的議會之上的一個例子。
這並不是對法國機構的新批評。
法國第五共和國由戴高樂將軍於 1958 年在阿爾及利亞起義後部分建立，長期以來一直面臨著對控制政府、議會和憲法委員會的行政部門角色的批評。
隨後的共和國變革甚至增強了總統的影響力。
1962 年的全民投票通過全民投票選出了總統，而 2000 年的全民投票則導致了總統和議會選舉日程的一致 — — 這幾乎總是導致總統獲得絕對多數。
但馬克宏失去議會絕對多數去年連任之後，這是法國自 1988 年以來的第一次，穆里爾表示，這意味著總統理論上應該與反對派進行更多談判。
他說：「我們有一個政府和一位總統，他的表現就好像他擁有絕對多數，他可以繼續『總統主義』做法，以在（議會）中相對溫順的多數來實施他的計劃，但事實並非如此。
極左派反對派議員馬蒂亞斯·塔維爾告訴歐洲新聞台，法國似乎剛發現馬克宏在選舉中失去了絕對多數。
他補充說：“無論如何，我們也許是唯一的民主國家，也是歐洲唯一一個共和國總統、政府可以在不經國民議會投票的情況下實施法律的國家。”
歷史上，每當法國政府試圖改革退休制度時，都會引發大規模抗議，示威活動迫使總理阿蘭·朱佩放棄1995年的改革。
儘管抗議活動的焦點仍然是反對將退休年齡從62 歲提高到64 歲，但波爾多大學公法講師卡羅萊納·塞爾達-古茲曼(Carolina Cerda-Guzman) 表示，現在的問題還在於總統選舉代表著什麼以及意味著什麼。
當前的退休金危機會導致第六個共和國嗎？
法國第五共和國是繼第三個持續時間第二長的共和國之後，第三個共和國持續了 70 年並於 1940 年第二次世界大戰期間結束。
左翼政黨法國（法國毫不屈服）在領導人讓-呂克·梅朗雄（Jean-Luc Mélenchon）領導下的政綱中提出了建立第六個共和國的提案，梅朗雄在去年總統競選第一輪中獲得第三名。
該黨議員塔維爾告訴歐洲新聞台，他預計他們的提議也將成為本月更大的左翼聯盟討論的一部分，並補充說，在他看來，法國政府是一個「民主異常」。
但穆里爾表示，儘管當前的危機是「談論」新共和國的良好載體，但選民並沒有呼籲這樣做。另外，在他看來，像2008年那樣的大規模製度改革在法律上很難實現，也沒有什麼「政治意願」。
馬克宏復興黨議員奧爾加·吉維內特(Olga Givernet)在上個月透過電子郵件發給媒體的一份聲明中表示，第五共和國帶領法國實現了更大的穩定，並不是「民主失範」。
她說，雖然第 49.3 條的使用並不漂亮，但“它留下了治癒的機會”，同時仍然“顯示出其局限性”。
「儘管大多數議員都支持退休金改革，但這被認為是對民主的否定。這是一個諷刺，少數人在沒有受到質疑的情況下就聲稱自己是多數，」她說。
薩爾達-古茲曼指出，第五共和國確實存在某種“背叛”，因為憲法在紙面上是平衡的，但實際上“完全不同，允許總統控制所有國家政治”。
「是總統決定觸發第49.3條，但這不是由他決定的。應該是總理，」她說。
此外，薩爾達-古茲曼補充說，公民可以向總統強加決定的「出口」很少，而現有的決定仍然掌握在總統手中，例如全民公投或解散議會。
不過，儘管她表示，法國可能不具備建立第六個共和國的條件，但當前的危機可能會導致其他制度變革。
事實上，馬克宏在第一任期內就已經嘗試修改憲法，計劃在國會選舉中增加比例投票制，並減少議員人數。
「黃背心」抗議後，他再次嘗試進行改革，使議會和公民更容易發起共同公投，但該法律並未實現。
上個月，共產黨議員 Stéphane Peu提出提案將退休金改革計畫付諸公投，獲得 252 名議員簽署支持。該提案目前正在由法國憲法委員會審查。
目前，隨著計劃舉行更多抗議活動，議會對退休改革提案和公投的決定仍處於等待階段。
「也許這場危機是討論第五共和國功能失調的一個機會。我們需要在政治上做到這一點，但這意味著它必須來自（總統）多數派和反對派，」穆里爾說。
