在這個想法首次提出三個月後，歐盟投資凍結的俄羅斯資產以產生收入來資助烏克蘭重建的計劃似乎停滯不前。
該提案被法律專家描述為「存在嚴重問題」並面臨「重大障礙」。
歐盟領導人週四在布魯塞爾召開特別峰會，討論了使用凍結的俄羅斯資產的問題。自俄羅斯近一年前發動攻擊以來，對烏克蘭的持續支持一直是各國領導人討論的話題，這一點變得更加突出烏克蘭總統澤倫斯基出席布魯塞爾。
在峰會結論中，領導人承諾加強與國際夥伴的合作，「根據國際法，利用俄羅斯凍結和固定的資產支持烏克蘭的重建和賠償」。
愛沙尼亞總理卡雅·卡拉斯抵達布魯塞爾時呼籲「歐洲解決方案繼續使用凍結資產」。
她補充說：「我們一直在弄清楚，因為我是一名職業律師，所以我接受過尋找解決方案的培訓。」她建議歐盟利用這些資產作為兩個交戰國家之間和解的一部分，「因為烏克蘭已經要求俄羅斯修復他們在烏克蘭造成的所有損失。
「數十億用於重建
根據一位在峰會前發表講話的歐盟官員表示，會議上的主要想法仍然是投資凍結的資產以產生利潤，並僅使用這些利潤。
「從法律上講，在製裁制度下，當制裁制度暫停時，你必須能夠退還這筆錢，這樣你就不能花掉它，然後發現自己沒有錢了。你不能這樣做，所以你需要彌補（凍結的金額） ），」該官員說。
自2月24日俄羅斯首次向烏克蘭派遣坦克以來，西方盟國凍結了俄羅斯央行擁有的約3000億歐元的國際儲備。
理論上，因制裁而凍結的資產可能會無限期凍結。解凍這些資產要么需要受制裁的個人或實體成功地在法庭上質疑該命令，要么需要受害者自己發起法律訴訟，以獲得部分被凍結的資產作為補償。
這位歐盟官員堅稱：“你能做的就是使用它並獲得利益，並使用這些錢，當然還有重建。” “因此，如果你管理得好 3000 億歐元，你就可以管理一些用於重建。這就是理論。”
將凍結的資金進行再投資並利用利潤支持烏克蘭的想法最初是由委員會提出的作為「讓俄羅斯付出代價」計畫的一部分。當時估計重建烏克蘭至少需要 6,000 億歐元，但自那以後，隨著俄羅斯在過去幾個月對烏克蘭進行無情的飛彈襲擊，包括對關鍵民用基礎設施的襲擊，成本可能會不斷增加。
然而近三個月過去了，該提案仍有許多工作要做。
「第一個基本問題是俄羅斯資產在哪裡？這聽起來微不足道，但卻是一個至關重要的問題。有中央銀行、商業銀行、交易所、歐盟成員國和所有七國集團成員， 」歐盟官員表示。
他們說：「我們將首先進行摸底，必須考慮所有障礙。」並補充說，「有些人會說存在太多法律不確定性，以及可能採取的法律行動」。
“富有創意但在法律上不可靠的計劃”
這是美國威廉瑪麗法學院法學教授埃文·克里德爾的觀點，他告訴歐洲新聞，該提案「根據國際法將存在嚴重問題」。
根據國際法，可以採取一些允許在非常特殊的情況下使用資產的反措施。但他補充說，“任何出於其他目的而使用或處置俄羅斯資產的行為，無論出於何種善意，例如產生可用於援助烏克蘭的收入，都將超出國際合法反措施的普遍接受的目的。”
例如，俄羅斯實體可以聲稱他們有權獲得被凍結資產投資所產生的部分利潤，並向歐盟普通法院和歐洲人權法院的裁決提出質疑。新聞台。
他說，還有一些實際問題，例如尋找一家有足夠勇氣承擔因管理凍結的俄羅斯資產而產生的法律責任和公眾監督的資產管理公司。
「此外，當然，正如小字總是說的那樣：您的投資價值可能會下跌也可能會上漲。如果投資虧損，委員會可能會發現自己處於不利的境地，要么用公共資金擔保俄羅斯資產，要么引發資產所有者採取大量實質法律行動，」邦德說。
克里德爾總結道：“如果我擔任歐盟及其合作夥伴的法律顧問，我會建議反對這個富有創意但在法律上不可靠的計劃。”
