歐盟國家週五同意將俄羅斯石油海上貿易上限限制在每桶 60 美元,這是七國集團 (G7) 進一步削弱克里姆林宮對烏克蘭發動戰爭能力的舉措的基礎。
大使們花了多天時間就價格上限應該多高或多低進行激烈辯論,試圖在減少俄羅斯收入和避免全球市場突然中斷之間取得平衡。
波蘭和波羅的海國家採取強硬立場,要求將油價上限提高到每桶30美元,而國內航運業在俄羅斯石油國際運輸中發揮關鍵作用的希臘、塞浦路斯和馬耳他則要求限製油價。新聞社,上限為70 美元。
談判人員試圖找到一個中間立場雙方進行了協商,第一次妥協為每桶 65 美元,第二次妥協為每桶 62 美元,但東歐集團仍認為這個價格過高。
會談還重點討論了執法、透明度和潛在的一系列歐盟制裁問題。
週四,在歐盟委員會(歐盟委員會作為歐盟和七國集團之間的中間人)提出新報價後,共識價格定為每桶 60 美元(57 歐元)。
幾位外交官告訴歐洲新聞台,在波蘭給予期待已久的綠燈後,最終協議在週五晚上達成。
然而,俄羅斯已經以折扣價出售烏拉爾石油,這最近幾週的範圍每桶 77 至 64 美元之間,比基準布蘭特原油便宜約 20 美元。
根據該計劃,俄羅斯將失去商業價格與上限價格之間的差價。該限額將定期進行審查,以確保其比俄羅斯的賣點低至少 5%。
歐盟委員會主席烏蘇拉·馮德萊恩表示,這項上限「將進一步減少俄羅斯的收入」。 “同時,它將穩定全球能源市場。”
一旦獲得七國集團的批准,這一上限將於 12 月 5 日生效,同日歐盟對俄羅斯石油的禁令也將全面生效,此舉將使數百萬桶石油從市場上消失。
價格上限將作為提供關鍵服務的禁令:七國集團、歐盟和澳洲將禁止其融資、保險、船旗和航運公司與銷售原油和精煉產品(如石腦油和柴油)的俄羅斯公司合作,價格超過60 美元上限。
西方國家在這些服務中佔據主導地位,並認為如果俄羅斯拒絕遵守價格上限,俄羅斯將無法完全取代它們。
鑑於該措施未經測試,目前尚不清楚俄羅斯可以在西方領域之外找到多少可行的替代品,以保持其化石燃料工業的平穩運作。
“歷史性時刻”
Bruegel 智庫能源分析師 Ben McWilliams 表示,上限為每桶 60 美元,與烏拉爾實際價格非常接近,預計會削弱該措施的威力。
麥克威廉斯告訴歐洲新聞台:“我的感覺是,七國集團仍然擔心俄羅斯石油從全球市場撤出,因此它向普丁提供了一項‘有吸引力的’協議。”
“如果俄羅斯遵守,”他補充道,“這仍將是石油市場歷史上的歷史性時刻。”
儘管如此,其影響仍然是顯而易見的:化石燃料的銷售是俄羅斯的主要收入來源,佔其聯邦預算的 40% 以上。
根據能源與清潔研究中心向歐洲新聞台提供的數據,從2月24日戰爭爆發到11月28日,莫斯科從原油銷售中賺取了超過1160億歐元,從石油產品和化學品中賺取了380億歐元(CREA),一個總部位於赫爾辛基的組織。
歐盟是這段時期的最大買家。
但情況很快就會改變:12月5日是歐盟國家採取行動的最後期限。逐步淘汰所有進口俄羅斯海運原油。兩個月後,在 2 月 5 日,他們將被迫廢除所有精煉石油產品。
歐盟禁運全面禁止向俄羅斯油輪提供服務。現在,這項規定將得到軟化,以允許為遵守七國集團上限的俄羅斯公司提供服務。
這兩項措施——歐盟禁令和七國集團上限——有著內在的聯繫:隨著歐盟不再是俄羅斯石油的最大客戶,全球市場將看到微妙的供需平衡被破壞,而價格上限本應打破這種平衡。
布魯塞爾官員承認,這一上限確實會損害俄羅斯,但也允許其獲得最低水準的利潤,以便該國繼續在世界各地進行產品貿易。
人們也擔心,該措施如果校準不當,可能會適得其反,引發油價突然飆升,並疏遠低收入國家對西方的抵制。
克里姆林宮一再表示不會與參與新上限的國家開展業務。
克里姆林宮發言人德米特里·佩斯科夫表示:“我們不會向設定(上限)和加入上限的國家供應石油和天然氣。”上個月說。 “但在我們制定立場之前,我們需要分析一切。”
每桶 60 美元的上限將定期修訂,以確保其與市場趨勢保持同步,並考慮到俄羅斯的經濟狀況。
「每一美元都很重要,」愛沙尼亞總理卡亞·卡拉斯說。
根據國際貨幣基金組織(IMF)戰前的估計,俄羅斯需要以每桶30至40美元的價格出售石油,才能收回所有生產成本,包括運輸、開採和開發新油井。
國際貨幣基金組織發言人告訴歐洲新聞台:“自戰爭開始以來實施的製裁(這些成本)明顯增加,這是合理的。”