歐盟領導人將在布魯塞爾舉行為期兩天的峰會，其中一項議題成為首要議程：能源危機。
27位政府首長和國家元首將辯論新的一攬子緊急措施歐盟委員會本週稍早公佈了這一消息，這是兩個月內第二次公佈此類消息。
該計劃首次包括在歐盟範圍內制定上限，以控制高油價，但該措施仍在製定中，只有在市場極度波動和投機的情況下才會觸發。
價格上限將是動態的，並作為歐洲領先的天然氣交易中心荷蘭產權轉讓設施（TTF）和其他類似場所的交易最高上限。
歐盟委員會主席烏蘇拉·馮德萊恩在提出該提案時表示：“時機已經到來。” “重要的是要發出明確的信號，表明我們願意成為市場上可靠的合作夥伴，但不再不惜任何代價。”
該措施雖然具有創新性，但未達到更廣泛的價格上限上個月要求由法國、義大利和西班牙等 15 個成員國組成。他們的提議將人為限制進入該集團的所有天然氣進口以及所有天然氣交易的價格。
然而，馮德萊恩為更有針對性的上限敞開了大門，該上限僅適用於發電用天然氣。西班牙和葡萄牙已經推出了這樣的模式，該模式基於大規模的補貼計劃，涵蓋天然氣批發價格與國家資助上限之間的差額。
但將所謂的伊比利亞模式擴展到整個歐盟會帶來多重風險。
關鍵問題仍然存在
歐盟官員和外交官員承認，仍有幾個關鍵問題沒有得到解答，例如歐盟範圍內的國家援助計畫的財務成本、廉價補貼電力可能洩漏到歐盟境外，以及天然氣消耗量很可能增加一旦價格受到限制。
「我們不知道伊比利亞模式是否會在其他地方發揮作用，」一位不願透露姓名的歐盟高級外交官表示。 “無論我們採取什麼措施，我們都必須確定會產生什麼影響。”
除了價格上限外，歐盟委員會的最新一攬子計劃還包括其他似乎在政治領域獲得更廣泛共識的措施，例如聯合購買天然氣以確保較低的價格、專門針對液化天然氣（LNG）的新基準以及團結規則確保成員國在遭受嚴重天然氣短缺時互相幫助。
由於成員國對於如何在保持供應安全的同時抑制天然氣價格持有不同意見，預計有關能源的爭論將會變得激烈。由於問題的複雜性，歐盟領導人將被迫討論非常技術性的細節，這對於高層峰會來說是不尋常的。
一位西方國家的外交官表示：“如果應用得當，明智的價格上限不會阻礙供應。”
另一個摩擦點是發行歐盟共同債務以緩解能源危機帶來的痛苦影響的想法。這種集體因應措施是在冠狀病毒危機期間達成的，並產生了歷史性的 7,500 億歐元復甦基金，其中包括贈款和低利率貸款。
如果資本繼續尋求不協調、單打獨鬥的解決方案，一些國家對單一市場可能出現的分裂持謹慎態度。德國令人驚訝2000億歐元的援助計劃加劇了這些擔憂，並揭示了富裕國家和債務纏身國家之間的差距。
「辯論很激烈，但並不是一個國家與其他國家相互對抗。每個人都有疑慮，而且這些疑慮是合理的，」南方一個州的一名外交官表示。
官員們還指出，委員會的 COVID-19 基金仍有超過 2000 億歐元未使用。想要轉型制定一項減少對俄羅斯化石燃料依賴的新計畫。
除能源外，歐盟領導人還將討論令人擔憂的歐盟經濟演變、俄羅斯烏克蘭戰爭的最新進展以及歐盟與中國的關係。
週四，烏克蘭總統澤倫斯基將向各國政府和國家元首發表虛擬演說。
焦點也將集中在伊朗，因為該國繼續向俄羅斯軍隊提供神風特攻隊無人機和軍事訓練。據稱俄羅斯使用無人機襲擊烏克蘭的重要基礎設施。
事態升級加速了歐盟對伊朗實施新一輪制裁，並為克里姆林宮的第九輪懲罰措施奠定了基礎。
峰會期間，歐盟領導人將告別義大利總理馬裡奧·德拉吉(Mario Draghi)。取代。
