歐盟能源部長週五批准了第一套緊急措施，以遏制不斷飆升的電費並協調成員國應對能源危機的措施。
該方案在不到一個月的時間內談判達成，其中包括強制節電、對超額市場收入設定上限以及對企業超額利潤徵稅。
目前，歐盟範圍內天然氣進口價格上限仍在研究中。
「今天歐盟成功兌現了承諾，」捷克共和國工業和貿易部長約瑟夫·西克拉 (Jozef Síkela) 表示。該國擔任歐盟理事會輪值主席國，肩負調解內部談判的任務。
「我們完成了拼圖的另一部分，但絕對不是最後一部分，」西克拉補充道。 “這是一個即時補丁。”
該協議達成之際正值歐元區通膨加劇達到兩位數– 10% – 這是單一貨幣歷史上的首次，主要是由飆升的能源費用推動的。
歐盟打算既減少尖峰時段用電量以重新平衡供需失配，又要奪取發電廠和化石燃料公司因高電價而獲得的部分收入。
經過週五上午的簡短討論後，部長們達成了一項協議，並保持了一攬子計劃的核心內容不變，修正案的重點是靈活性和實際執行。
這三項措施都是有時間限制的，涵蓋：
- 歐盟範圍內的節能計劃：在高峰時段，天然氣在價格製定中發揮更大作用，強制降低 5% 的目標，並自願減少整體電力需求 10%。
- 超額收入的上限由不使用天然氣發電的發電廠生產，例如太陽能、風能、核能、水力發電和褐煤。上限將統一設定為每兆瓦時 180 歐元。所有超過門檻的收入將由政府徵收。
- 團結機制部分獲取化石燃料公司（原油、天然氣、煤炭和煉油廠）的超額利潤。當局將能夠對這些公司在 2022 財年賺取的利潤徵收 33% 的稅，但前提是利潤較 2018 年以來的平均水平增長 20%。
透過第二和第三種工具獲得的額外資金將以補貼、降低關稅或收入支持的形式重新分配給面臨財務壓力的家庭和公司。
已經在國家層級制定類似解決方案的國家，如果追求與歐盟一攬子計畫相同的目標，將被允許繼續其計畫。
雖然該計劃代表歐盟在應對能源危機方面邁出了決定性的一步，但人們普遍認為，在冬季到來之前需要採取進一步行動。
「我們需要繼續我們的工作，」西克拉說。 “我們正在與俄羅斯進行一場能源戰爭。”
他的法國同行阿涅斯·潘尼爾-魯納徹 (Agnès Pannier-Runacher) 也響應了這項呼籲。 「讓我非常明確地說：我們必須走得更快、走得更遠，並提出其他建議，」她週五早上告訴記者。
天然氣進口價格上限有何不同？
週五會議結束時，所有人的目光都集中在一項倡議上，該倡議對進入歐盟的所有天然氣進口（無論其地理來源）以及在單一市場進行的所有天然氣交易實施價格上限。
這項史無前例的措施已在整個歐盟範圍內獲得關注，並於本週生效。得到 15 個會員國集團的認可，包括法國、義大利、西班牙和比利時。
作為滿足所有電力需求的最昂貴的燃料，天然氣決定了電力的最終價格，即使更便宜和更環保的能源也在總組合中做出了貢獻。
簽署者認為，透過限制天然氣價格，電費將受到人為控制。
那麼油箱蓋到底發生了什麼事？
目前，歐盟委員會的部門仍在研究這個想法，他們擔心這項上限會嚇跑供應商，危及歐盟的供應安全，並在節省變得至關重要的情況下刺激天然氣消費。
「我們進行了坦誠的討論，」歐盟能源專員卡德里·西姆森說。 “雖然成員國之間的觀點不同，但也有共同點。我們一致認為，市場運作不正常，有必要進行幹預。”
西姆森表示，聯名信中建議的上限是“激進的”，需要一系列先決條件，例如加強歐盟天然氣減排計劃的“明確”授權超出現有15%目標。
作為更安全的替代方案，專員對專門用於發電的天然氣設定了目標價格上限，並為液化天然氣（LNG）貿易制定了單獨的基準。這兩項提案的細節仍然很少，將在未來幾週內制定。
西姆森說：“這些影響深遠的措施對歐洲天然氣市場的運作產生了重大影響。” “我們並不是輕易提出這個建議。”
儘管西克拉作為歐盟理事會輪值主席國的代表，沒有就日益激烈的辯論表明歐盟的立場，但他表示，成員國對歐盟委員會在天然氣上限問題上缺乏行動表示「嚴重擔憂」。
上午，西班牙生態轉型部長特雷莎·裡貝拉的說法更加明確。
「我們對委員會的不提議感到失望，」她說。 “委員會意識到這是一個敏感話題，但未能找到讓所有國家都能積極回應的空間。”
但並非所有人都熱衷於限制天然氣價格。奧地利、匈牙利、荷蘭、丹麥，以及最重要的德國都反對此舉，擔心供應全面中斷。
德國副總理羅伯特·哈貝克在部長級會議結束時表示：“只有當你說如果歐洲沒有足夠的天然氣時會發生什麼，才能對天然氣設定固定價格上限。因為這是我的反問題。”
“我經常聽到的唯一答案是，[天然氣]短缺將由整個歐洲共同承擔。但我認為這在政治上不可持續。這將使歐洲達到極限，甚至可能走向終結。”
在會議前夕發布的一份文件中，委員會解釋說，對所有天然氣進口和交易設置上限將顛覆市場力量，並需要創建一個“新實體”，以確保 27 個成員國之間公平、不間斷地分配供應州。
文件中寫道：“以行政方式決定天然氣流量在歐洲是沒有先例的，目前歐盟層面沒有人（…）擁有承擔這項任務的經驗和技術能力。”
勃魯蓋爾智庫高級研究員西蒙·塔利亞皮特拉(Simone Tagliapietra)同樣持懷疑態度，認為寬泛的上限將觸及天然氣市場的“複雜性”，並使歐洲“處境更糟”。
塔利亞皮特拉對歐洲新聞台表示：“今天的措施是一個很好的折衷解決方案，既可以維持減少需求的價格信號，又可以釋放各國可以用來降低家庭和企業能源費用的資源。”
“但這當然不足以解決我們遇到的所有問題。我們確實沒有靈丹妙藥。我們需要多種解決方案來擺脫困境。”
本文已更新，包含新的反應和進展。
