隨著烏克蘭戰爭進入第四個月，且看不到結束的跡象，歐盟將對俄羅斯的製裁進入了未知領域。
大膽的舉動27個成員國已同意在今年底前逐步淘汰俄羅斯石油，包括原油桶和成品油，這將在全球市場產生迴響。
這項突破是在經過近四週的緊張談判之後達成的，最終在布魯塞爾舉行了一場高風險的特別峰會，領導人在會上屈服於匈牙利大力倡導的一項關鍵要求：完全免除通過管道輸送的石油供應。
因此，歐盟範圍內的禁令將針對海運進口，該進口占歐盟每日購買俄羅斯石油的三分之二以上。
管道減損比最初的妥協更進一步，最初的妥協建議匈牙利和其他內陸國家將被允許額外兩年，直到 2024 年 12 月完成禁運。
就目前情況而言，這項被稱為「臨時」的豁免將無限期地保留。
該協議為匈牙利總理維克多·歐爾班帶來了無可爭議的政治勝利，他頑強地堅持自己的立場並阻止了這項措施，直到他的所有要求得到滿足。
歐爾班在會議結束時宣稱：“匈牙利家庭今晚可以安然入睡。”
“布魯塞爾的提議類似於原子彈，但我們設法避免了它。”
蘇聯的持久遺產
爭端的核心是德魯日巴管道，這是一條可以追溯到蘇聯時代的大型管道，目前由俄羅斯國家控制的石油運輸巨頭運營。
該管道的名字翻譯為“友誼”，於 20 世紀 60 年代初開始建設，如今已延伸超過 5,500 公里長的網絡，將烏拉爾石油直接輸送到波蘭、德國、匈牙利、斯洛伐克和捷克共和國的煉油廠。
德魯日巴每天泵送 75 萬至 80 萬桶原油，每日產能高達 140 萬桶。然後，歐盟公司將這種燃料精煉成柴油、石腦油、汽油、潤滑油和其他商品，並在歐盟內外銷售。
這些巨大且持續的輸送量使該管道成為中歐能源部門的核心，建立了一個維持數千個直接和間接就業機會的整個生態系統，但同時，它也造成了對俄羅斯的高度依賴。
歐盟委員會主席烏蘇拉‧馮德萊恩 (Ursula von der Leyen)提議逐步淘汰無論是海運還是管道石油進口，裂縫都開始顯現。
匈牙利、捷克共和國和斯洛伐克這三個缺乏出海通道且嚴重依賴俄羅斯石油的國家很快就提出了擔憂，並要求額外設定兩年到四年的最後期限，以改造其能源系統。
斯洛伐克政府辯稱，該國唯一的煉油廠 Slovnaft 專門使用俄羅斯重油，將這項技術重新用於輕質原油將需要五年時間，並需要 2.5 億歐元的投資。
使用類似的論點，布達佩斯提出了 5.5 億歐元的要求，以改造其煉油廠，而布拉格則表示需要在 2024 年 6 月之前擴大 Transalpine 管道的容量，以便能夠從海運碼頭運輸非俄羅斯石油在意大利的里雅斯特。
幕後討論愈演愈烈，所有 27 個州都參與其中：會談涉及複雜的技術問題（如何找到替代供應商和貿易路線）、對不可避免的衰退的經濟擔憂以及對選民日常生活影響的政治焦慮。
總而言之，在 21 世紀歐洲大陸最嚴重的危機中，這一困境一度威脅到歐盟的持久團結。
最終，出於對無休無止的僵局和聲譽受損的擔憂，歐盟領導人選擇妥協，將第六輪制裁計畫推向終點線。
儘管最終結果被看似無限的豁免所破壞，但石油禁運的範圍對於這個能源飢渴的集團來說仍然令人印象深刻：歐盟是俄羅斯的第一大石油客戶，擁有戰前貿易2021 年產量約為每天 350 萬桶，價值 740 億歐元。
飆升的能源價格使得抵制歐盟勢在必行：由於化石燃料的銷售有利可圖，克里姆林宮成功地提振盧布並登記帳戶盈餘 900 億歐元。
倡導零排放的組織運輸與環境組織的石油活動協調員安娜·克拉金斯卡(Anna Krajinska) 表示：「禁運對歐洲來說仍然是一個非常積極的步驟，表明歐盟對於制裁普丁在烏克蘭犯下的暴行是認真的。
公平的競爭環境
匈牙利、斯洛伐克和捷克官員公開慶祝這項協議，並對他們的考慮被考慮表示滿意。
同時，與德魯日巴北部分支有聯繫的波蘭和德國已承諾超越法律義務，逐步停止海運供應以外的管道進口。
根據歐盟委員會自己的估計，如果兩國兌現其（不具約束力）承諾，到 2022 年底，歐盟將失去目前購買的 90% 的俄羅斯石油。
但流經南部支流的剩餘 10% 的命運仍懸而未決。
荷蘭和比利時總理承認匈牙利的困難處境，但建議在未來幾個月內修改豁免，以縮短其期限。鑑於布達佩斯的堅持，政府似乎不太可能願意展開討論，更不用說修改妥協方案了。
管道剝離已經引發了不公平競爭的擔憂：實際上，一小部分國家將能夠獲得可靠的石油供應，而大多數國家則難以從其他供應商獲得石油。
Bruegel 的研究分析師 Ben McWilliams 告訴歐洲新聞台：“各國將享有競爭優勢，為了單一市場的完整性，應該考慮這一風險。”
“目前尚不清楚匈牙利和其他國家能夠在多大程度上提煉俄羅斯原油並將其出售到二級市場，但這必須受到限制並受到密切監控。”
歐盟高峰會的聯合結論包括措辭含糊的誓言，以確保成員國之間的「公平競爭環境」。但直到 12 月底禁運完成後，布魯塞爾才能看到全貌。
事實是俄羅斯正在提供烏拉爾原油比基準布蘭特原油有引人注目的 35 美元折扣，這將使該集團的處境變得更加尷尬，特別是如果非俄羅斯供應商利用禁運來提高價格並賺取更大利潤的話。
在另一項值得注意的勝利中，歐爾班獲得了一項條款，稱“如果供應突然中斷，將採取緊急措施確保供應安全”，在一名烏克蘭官員不祥地警告烏克蘭“可能會發生一些事情」之後，他提出了這一立場。Druzhba 路段貫穿全國。
