氣候脆弱國家最早可以在 2025 年開始從期待已久的損失和損害基金中獲得資金。
這筆錢旨在幫助補償低收入國家因氣候相關自然災害造成的損失。它在發展過程中遇到了許多障礙，但最終，這些資金最早可以在明年開始發放給最需要的人。
金融是今年 11 月在巴庫舉行的 COP29 的重點之一，這項重要氣候正義工具的未來可能取決於這些談判。
如何為氣候脆弱國家提供資金
被稱為「金融締約方會議」的各國將於下個月在巴庫制定損失和損害基金的詳細細節。
但是，在兩次氣候締約方會議之間，許多程序問題已經解決，並且最終在將這筆資金送到有需要的國家方面取得了進展。
已任命一個董事會來監督該基金，世界銀行（有爭議地）被選為其機構所在地，菲律賓被選為其東道國。
在 9 月下旬的一次 COP 會議上，董事會正式聘請曾在公共和私人銀行工作的塞內加爾和美國公民易卜拉希馬·謝赫·迪翁 (Ibrahima Cheikh Diong) 擔任該基金的執行董事。
在這次會議上亞塞拜然，該基金董事會也完成了重要的基礎工作，預計在 2025 年首次發放資金。
COP29 候任主席穆赫塔爾·巴巴耶夫 (Mukhtar Babayev) 在一份聲明中表示：“巴庫的這一突破標誌著採取行動應對氣候變遷的關鍵一步。”
“這是一個真正歷史性的日子，經過多年的醞釀，需要許多人的決心，並堅定不移地關注那些處於氣候危機前線的人們的需求。”
COP29主席補充說，希望利用今年的氣候會議與已經承諾提供資金的國家合作，將這些承諾轉化為切實的資金，為急需資金的社區提供幫助。
30年的損失和損害賠償基金鬥爭
爭取營運損失和損害基金的鬥爭是一場漫長的鬥爭。小島嶼國家過去三十年來，非洲國家和氣候正義活動人士一直是其最有力的倡導者之一。
欠發達國家帶頭呼籲向因氣候變遷而遭受災難性損失的國家提供援助。富裕國家長期以來擔心這構成一種“補償”或“賠償”了解其歷史溫室氣體排放的影響。
2022 年在埃及舉行的第 27 屆締約方會議 (COP27) 期間達成了一項協議，設立一項基金，幫助低收入發展中國家抵消氣候變遷造成的自然災害造成的損失，奠定了基礎。
那麼氣候脆弱國家在杜拜慶祝 COP28 的勝利去年伊始就做出了實際設立該基金的歷史性決定。
到氣候會議結束時，它總共收到了超過 7 億美元（6.34 億歐元）的捐款認捐，被譽為對氣候正義的重大承諾。
損失和損害資金遠低於需要
該基金的倡議者曾希望富裕國家能夠在下一屆氣候締約方會議召開前 12 個月內做出更多承諾。
但自那以後，這筆錢只增至 8 億美元（7.2 億歐元）左右。富裕國家對此保持沉默，勢頭似乎已經停滯進一步的貢獻遠遠達不到專家所說的所需資金。
該基金董事會的 14 個發展中國家認為，到 2030 年，該基金每年需要增加 1,000 億美元（910 億歐元），但即便如此，這個金額也可能低於所需金額。據估計，到 2030 年，發展中國家每年因氣候變遷造成的損失和損害將達到約 4,000 億美元（3,620 億歐元），並且預計這一數字將繼續增長。
巴哈馬總理菲利普·戴維斯 (Phillip Davis) 9 月在聯合國大會上表示：“與解決氣候變遷負面影響所需的數萬億美元成本相比，這只是滄海一粟。”
「這不僅僅是資金問題。從根本上來說，這是一個可持續性和生存問題。沒有它，和平與安全就毫無意義。
戴維斯呼籲損失和損害基金全面投入運作，並補充說，它“關乎責任、問責，以及建立一個讓那些污染最嚴重的人為清理混亂做出最大貢獻的未來。”
他表示，已開發國家必須「加緊」做出反映危機規模的具體承諾。
COP29 主席國表示，今年巴庫會議的目標之一是呼籲進一步捐款。
