公海條約為海洋保護鋪路

海上的國界是看不見的,但對於遊過國界的海洋動物來說,這可能是生死攸關的問題。

2月和3月,綠色和平組織一艘船上的科學家圍繞著這個議題進行了為期六週的研究加拉巴哥海洋保護區。他們發現,這些廣闊保護區的生物多樣性正在蓬勃發展,但附近國際水域的安全問題令人擔憂。

在加拉巴哥群島東部,遷移物種必須穿越工業化捕魚開放的區域,而該區域不受任何國家法律的監管。

與全球其他地區一樣,該地區的公海正面臨人類活動不斷增加的趨勢。

Stuart Banks,資深海洋研究員兼首席研究員查爾斯達爾文基金會告訴歐洲新聞:「隨著新產業的出現,例如深水採礦和不可持續的捕撈方式,我們特別擔心的是這些地區特別容易受到影響——如果沒有真正認識到這種令人難以置信的多樣性,就存在危險,我們可能還沒來得及認識、欣賞和保護它,就失去了它。

歷史上,各國一直在努力在其專屬經濟區之外指定保護區。然而,活動人士希望新的國際條約能改變這一現狀,允許保護國家管轄範圍以外的海洋區域。

「如果我們成功地將這個地區指定為海洋保護區,這將標誌著一個偉大的勝利。我們將彌合差距,確保曾經受到工業捕撈嚴重威脅的地區受到保護,讓物種能夠安全航行,」露絲解釋道拉莫斯,一位運動家綠色和平組織

保護我們的海洋

目標是消除脆弱的生態系統和遷徙路徑上的密集捕撈和繁忙的海上交通等破壞性活動。

「我們的想法是找到適應它們[海洋生物]的最佳解決方案,同時對明顯不同的部門及其經濟活動的影響最小,」亞歷克斯·赫恩(Alex Hearn)教授說。生物與環境科學學院,在聖弗朗西索德基多大學說。他也擔任研究員加拉巴哥科學中心

長期以來,保護公海似乎不切實際。

國際水域覆蓋了地球表面的一半,並由許多組織管理。每一項都專注於特定區域或活動。然而,這些團體都沒有權力確保海洋生物多樣性的保護。

最近的研究表明,保護公海的關鍵部分可以恢復海洋健康,同時對漁業的影響最小。然而,保護工作必須考慮所有近海活動,包括全球航運交通、穿越敏感地點。

保護海洋,同時維持我們相互連結的經濟是一項具有挑戰性的任務。代表們在聯合國進行了超過 15 年的討論才達成了共識歷史性協議2023 年 3 月保護國際水域的海洋生物多樣性。

國家管轄範圍以外的生物多樣性協議也稱為“公海條約”,並沒有設立新的保護區。然而,它包含了各國這樣做的法律架構。

該條約已有88個締約國簽署,其中包括所有27個歐盟成員國、中國和美國。

麗貝卡哈伯德 導演公海聯盟表示,該條約首次實現了對全球三分之二海洋的保護。 「我們可以全面評估對海洋及其寶貴資源的潛在有害影響。而且我們第一次可以確保公平公正地分享這些資源的利益和獲取機會,」她說。

有什麼問題嗎?

該條約只有在至少 60 個國家批准後才會生效。但明娜‧艾普斯 (Minna Epps),海洋團隊的主管國際自然保護聯盟告訴歐洲新聞,簽署國希望看到該條約得到實施:“這種意願確實存在。所以現在的問題是我們如何幫助這些國家,我們如何通過提供幫助——建設能力,提高認識。”

「另外,我認為南半球國家也存在一些疑問,例如實施成本是多少、負擔有多大等等。與此同時,我們還需要建立制度機制來支持它。」 ,」她補充道。

摩納哥藍色倡議是讓專家和決策者討論條約生效後如何實施該條約的全球平台之一。

在今年的論壇上,塞席爾宣布將批准該條約,加入智利和帛琉的行列,成為迄今為止唯一批准該條約的國家。許多沿海或小島嶼國家依賴公海的健康來推動其經濟發展並確保糧食安全。

「公海是遙遠的公海,但它與沿海海洋的生命、珊瑚礁、魚類種群和漁業社區的健康完全相關。因此,如果我們不管理公海,我們就可以破壞這些委員會主席戴維·奧布拉(David Obura) 表示:生物多樣性與生態系服務政府間平台以及導演CORDIO 東非

「因此沿海海域的漁業可能會崩潰。如果我們有效地保護公海,那麼我們就可以保持魚類種群的恢復力和穩健性,從而也保持依賴它們的生計,」他總結道。

關於協議實際執行的許多問題仍然存在。

根據恩里克·薩拉國家地理雜誌駐地探險家表示,在具有不同經濟利益的國家之間達成共識具有挑戰性:「保護一個國家水域內的任何東西要容易得多,因為你正在與一個政府打交道,對嗎?

「公海有點像狂野的西部,這將非常具有挑戰性,因為儘管這是一個聯合國程序,是各國同意保護地區的法律文書,當然,我們知道一些國家正在反對任何阻礙他們捕魚的行為——下落不明、不受監管——無論他們想去哪裡,」他說。

一個迫切的問題是資金問題。全球生物多樣性目標旨在到 2030 年保護至少 30% 的海洋生物。

“誰應該為保護大自然買單?是你還是我?”海洋學研究所執行長羅伯特‧卡爾卡尼奧 (Robert Calcagno) 問道摩納哥阿爾貝一世親王基金會

「我們需要思考並建立機制,為公海保護提供資金」。

另一方面,摩納哥阿爾貝二世親王基金會副總裁兼執行長奧利維爾·文登則將一些成本視為投資。

「這有點違反直覺,但公海的海洋保護區可以使魚類資源恢復,從而使漁民能夠發展經濟活動。

「據估計,這個比例是十比一,這意味著在公海投資一美元會產生十美元的投資回報,」他告訴歐洲新聞。

促成公海協議的歐盟認為,該協議體現了其對永續發展和公平分享海洋資源的承諾。

「現在我們需要推動批准。我們在歐盟程序上已經相當領先了。我真的希望我們能盡快這樣做......我們需要 60 個簽名。其中幾乎一半可以來自歐洲因此,我們致力於盡快做到這一點,」歐盟委員會總幹事查麗娜·維切娃(Charlina Vitcheva) 說。馬雷總署

該條約的支持者主張在 2025 年之前實施該條約,以保護面臨滅絕的海洋物種。