COP28 是否發生了「特別的事情」?活動人士和代表意見分歧

杜拜 COP28 氣候高峰會明天(12 月 8 日)進入第二週。代表們享受了應得的休息日,到目前為止取得了多少進展?

一如既往,這取決於你問的是誰。負責監督談判的阿聯酋締約方會議主席蘇丹阿爾賈比爾表面上感覺很正面。

他昨天對國家談判代表全體會議表示:“我認為,基於過去一周的勢頭、吸引力和所有發生的事情,我們可以一致認為,COP28 和迪拜正在發生一些特別的事情。”

然而,並非所有人都完全同意這一中間點評估。

「杜拜氣候談判的第一周取得了一些令人驚訝的成功,也有一些令人沮喪的失敗,」世界自然基金會 (WWF) 全球氣候和能源副負責人史蒂芬·科尼利厄斯博士說。

「總體而言,進展通常很緩慢,並沒有反映出科學和遭受氣候危機的人們所呼籲的緊迫性。在剩下的五天談判時間內,還有很多工作要做,以實現充分應對氣候緊急情況所需的路線修正。

COP28 第一週的主要成果是什麼?

許多經驗豐富的氣候運動者對氣候會議能取得什麼成果表示懷疑。石油國家其領導者同時也是阿布達比國家石油公司(ADNOC)的執行長。許多人仍然如此。

但 COP28 確實起步很快,峰會議程在數小時內獲得通過,新的氣候受害者損失和損害基金在第一天(11 月 30 日)就創建和動員起來。設立該基金的協議是去年 COP27 的歷史性成果;發展中國家長達數十年的需求終於實現,幫助重建全球南北之間受損的信任。

已募集多少損失和損害資金?

隨著損失和損壞基金正式開放後,包括德國、義大利、法國和阿聯酋在內的多個國家都收到了總計 7.26 億美元(6.74 億歐元)的認捐。但這還遠遠不是故事的結局。一方面,眾所周知,締約方會議上承諾的資金可能需要很長時間才能兌現,並開始為最需要的人帶來改變。

氣候活動人士對此還遠遠不滿意損失和損壞迄今為止的貢獻。

「請不要被愚弄,」氣候行動網絡(CAN)全球政治戰略負責人哈吉特·辛格(Harjeet Singh)昨天在內藍區內的一次抗議活動中對締約方大會與會者表示。 「與化石燃料產業賺取的利潤相比,這根本不算什麼。」國際能源署 (IEA) 先前計算,去年石油和天然氣產業的利潤躍升至 4 兆美元(3.7 兆歐元)。

同時,據損失與損害合作非政府組織稱,新基金旨在解決的氣候變遷不可逆轉的經濟和非經濟影響約為 4,000 億美元(3,710 億歐元),而且還在不斷上升。這意味著目前的承諾僅涵蓋發展中國家氣候崩潰所造成的成本的0.2%。

化石燃料:各國在締約方會議上針對氣候變遷的首要原因採取了哪些措施?

最近幾天,COP 發布了許多積極的公告,活力和其他戰線。

11 項承諾和宣言已經發布,並得到了不同程度的多國支持,這應有助於在一系列領域產生切實的影響,包括農業、健康與和平——它們與氣候變遷交織在一起。

總統府表示,迄今已籌集了 830 億美元(769 億歐元)的財政承諾和捐款。

全球再生能源和能源效率承諾獲得 123 個國家的認可,旨在將世界能源效率提高兩倍再生能源到 2030 年產能增加一倍,能源效率提高一倍。

但如果化石燃料不被逐步減少或淘汰,更多的風力渦輪機和太陽能板將無助於緩解氣候危機。各國尚未就化石燃料裁決的確切措辭達成一致,這將成為未來幾天的關鍵戰線。

對於處於危機前線的社區來說,這個問題也是檢驗締約方會議持續可信度的試驗場。

「如果我們允許主要污染國家阻止逐步淘汰化石燃料國際環境組織 350.org 太平洋地區董事總經理約瑟夫·西庫魯 (Joseph Sikulu) 表示:“在 COP28 上,UNFCCC 進程就被打破了。” 「我們每年都在這裡為生存而戰,但在每一點上都受到污染國家和企業的破壞。

「別告訴我要逐步淘汰化石燃料當我們的人民尋找方法來建造整個島嶼時,事情就很複雜。

希望的來源之一來自某個特定的國家:哥倫比亞。上週,它成為第10個加入呼籲簽署化石燃料不擴散條約的國家聯盟的國家。這是一個鼓舞人心的舉動,因為這個拉丁美洲國家是石油、天然氣和煤炭的重要生產國。

“這不是經濟自殺。我們正在避免世界、地球的滅亡,」古斯塔沃·佩特羅總統在峰會上向其他世界領導人宣布。

COP28 接下來會發生什麼事?

評論人士稱,談判很快就在第一週結束時陷入了僵局。

構成 COP28 成果的關鍵文本仍然充滿了不同的選擇和分歧,表明世界行動可能採取不同的途徑。

科尼利厄斯博士解釋說,這些現在已交給締約方會議主席。 Al Jaber 表示,他們將在截至 12 月 12 日的剩餘 5 天內繼續進行技術談判,並與部長領導和代表團團長進行磋商。

待定稿的最重要文本之一涉及“全球盤點」——對各國國家自主貢獻(NDC)的一項重要的兩年期評估。根據 2015 年《巴黎協定》將全球升溫限制在攝氏 1.5 度,這些國家減排策略每五年進行一次盤點。

這份「成績單」的結果在 COP28 開始前公佈。正如國際行動援助組織氣候正義全球負責人特雷莎·安德森所說:「它的評估悄悄具有毀滅性。

「如果績效評分為 C-,那就太客氣了。自巴黎峰會以來的坦率可悲的行動已經導致了洪水、乾旱、颶風、熱浪、海洋變暖和災難性的農作物歉收。數十億人的生命處於危險之中。

多邊應對措施目前包含在一份長文本草案中,其中有多種選擇,包括逐步淘汰化石燃料。世界自然基金會表示,部長們還有很多工作要做,以提供與國家自主貢獻相關的內容,這些內容將可靠地表明氣候行動的必要路線修正。

當然,COP28 戲劇性的第一週還有很多細節值得深入研究。其中包括一個特別戲劇性的時刻,當時締約方會議主席表示,呼籲採取行動的背後「沒有科學依據」。逐步淘汰化石燃料- 並召開臨時記者會以平息憤怒。

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