聯合國專家在締約方會議第二十七屆會議。
高級別專家小組週二發布的報告將自己定位為“操作指南”,以確保可信度和問責制在排放承諾中。
在 COP27 上發言埃及聯合國秘書長安東尼奧古特雷斯表示,各國政府和非國家行為者做出的淨零排放承諾不斷增加是「好消息」。
但他補充說,它們的有效性有問題,而且「漏洞大到足以讓柴油卡車通過」。
淨零承諾是自願承諾到 2035 年將溫室氣體排放量減少至少 45%,然後到 2050 年減少為零。
批評者認為,他們將注意力從更雄心勃勃的短期目標轉移開,並質疑這些目標是否會在現實中兌現。
“對淨零漂綠零容忍”
該報告由 17 位國際專家編寫,第一部分重點關注「環境完整性」。
淨零排放承諾必須符合將升溫限制在攝氏 1.5 度的國際目標——這一升溫可以避免災難性的、潛在的後果。致命的氣候破壞,它說。
該報告敦促做出「涵蓋所有溫室氣體排放」的承諾。
一批評現有規則的一個特點是,它們沒有考慮到與公司相關的所有排放量。
古特雷斯在一份聲明中表示,他向“化石燃料公司及其金融推動者”傳達了一個“信息”
「利用虛假的『淨零』承諾來掩蓋大規模化石燃料擴張是應受譴責的。這是等級欺騙。這種有毒的掩蓋可能會將我們的世界推向氣候懸崖。
「騙局必須結束,」他補充道。
淨零承諾必須可信
淨零承諾的說服力是第二部分的重點。
企業、銀行報告稱,地方當局應概述並公佈實現淨零排放的計劃,讓所有人都能看到。
這也意味著「公開倡導氣候行動並揭露所有遊說活動」。
古特雷斯說:“與此同時,向淨零的過渡必須是公正的。”
「轉型計畫應滿足化石燃料產業和受再生能源轉型影響的部門工人的需求」。
將溫室氣體排放量減少至零需要勞動力的大規模轉移據全球顧問公司麥肯錫公司表示。
據估計,這項轉型可能導致石油、天然氣和煤炭產業損失 3,300 萬個工作崗位,汽車生產業損失 6,800 萬個工作機會。
然而,它發現總體上將出現「龐大」的淨就業成長,綠色產業將導致全球經濟長期「繁榮」。
淨零不能只是漂綠
報告的第三項建議是問責制,古特雷斯表示「充分的透明度至關重要」。
「政府或私營部門對淨零排放的承諾不能僅僅是一種公共關係活動,」他說,並呼籲自願的淨零排放倡議公開其進展。
截至 2022 年,三分之一的企業Net Zero Stock Take 發現,在對全球最大公司進行排名的《富比士》2000 強榜單中,已經設立了淨零目標。
但人們對這些目標的實現程度感到擔憂。
許多淨零排放平台因「先燒後付費」的做法而受到批評,這種做法降低了短期內遏制排放的緊迫感。
G20國家需要結束對化石燃料的“依賴”
報告的最後部分呼籲各國政府「幫助和支持」私部門的淨零努力。
古特雷斯表示:“我敦促所有政府領導人為非國家實體提供公平的競爭環境,以過渡到公正、淨零的未來。”
“解決氣候危機需要強有力的政治領導。”
他呼籲二十國集團與所有經合組織國家一道,加速脫碳經濟並結束對化石燃料的「上癮」。
政府監管、政策、立法和財政支持被廣泛視為實現脫碳的一部分。