俄羅斯正在全面入侵烏克蘭，過去幾年歐盟、英國和美國以及許多其他國際參與者對莫斯科實施了一波制裁。
然而，儘管制裁變得越來越多、越來越嚴厲，俄羅斯仍在繼續尋找維持與歐洲貿易的方法。
布魯金斯學會利用國際貨幣基金組織（IMF）的貿易方向數據繪製了過去幾年一些國家對中亞國家的出口情況，這些出口被懷疑轉運到俄羅斯。
在這張地圖中，布魯金斯學會研究了亞美尼亞、哈薩克、吉爾吉斯和喬治亞。
尤其是吉爾吉斯斯坦，自 2022 年 3 月烏克蘭戰爭爆發以來，全球尤其是歐洲對該國的出口顯著激增。
俄羅斯如何利用吉爾吉斯斯坦維持與歐洲的貿易關係？
吉爾吉斯斯坦是中亞的多山內陸小國，最近因其與俄羅斯的廣泛貿易夥伴關係受到越來越多的關注而享譽全球。
Freight Right Global Logistics 執行長兼創辦人 Robert Khachatryan 向歐洲新聞台表示：「儘管制裁仍在持續，但吉爾吉斯斯坦已成為俄羅斯維持與歐洲貿易的重要管道。
「吉爾吉斯對俄羅斯的出口從 2021 年的 3.93 億美元（3.528 億歐元）猛增至 2022 年的超過 10.7 億美元（9.6 億歐元），這表明有利於俄羅斯規避制裁的貿易活動大幅增加。
該國對歐盟的出口增長了驚人的 953%，這主要得益於其作為中轉站的戰略地位。
安全戰略諮詢公司聖甲蟲崛起總裁伊琳娜·楚克曼也對歐洲新聞台表示：「俄羅斯利用吉爾吉斯斯坦繞過制裁和進出口管制的最有效方法之一就是貨物再出口。
歐盟和美國對俄羅斯實施制裁，導致貿易格局轉變。
「這些制裁使俄羅斯更難獲得高科技產品，並增加了與俄羅斯做生意的成本。吉爾吉斯極度依賴俄羅斯，幾乎沒有其他貿易選擇。吉爾吉斯、哈薩克和亞美尼亞等國家已成為向俄羅斯轉口貨物的樞紐。這是因為歐亞關稅同盟 (EACU) 內的貿易不受強制海關申報和檢查。
「這也促進了俄羅斯商品流向歐洲。吉爾吉斯向俄羅斯再出口汽車幫助俄羅斯消費者獲得最新的汽車型號，這減輕了經濟痛苦，並降低了針對普丁的強烈抵制的可能性。
「吉爾吉斯斯坦的地理位置使其成為俄羅斯和歐洲之間貨物運輸的中轉站。這包括利用連接這些地區的鐵路和公路網絡。
“俄羅斯在吉爾吉斯斯坦投資能源和運輸等基礎設施項目，這可以增強貿易能力，並為俄羅斯商品到達歐洲創造更有效的路線。”
倫敦經濟學院外交政策智庫 LSE IDEAS 的 Vuk Vuksanović 告訴歐洲新聞：「吉爾吉斯正在成為西方商品轉運到俄羅斯的關鍵樞紐和節點之一。考慮到該地區的戰略地理位置，中亞是一條非常合乎邏輯的路線，該地區位於俄羅斯、中國和更廣泛的歐洲的交匯三角地帶。
「吉爾吉斯斯坦是俄羅斯在該地區最真誠的合作夥伴之一。它是俄羅斯領導的歐亞經濟聯盟（EAEU）和集體安全條約組織（CSTO）的成員。該國是一個嚴重依賴俄羅斯匯款的內陸國家，而俄羅斯的匯款則因烏克蘭戰爭而中斷。因此，該國尋找其他機會是合乎邏輯的，」他解釋道。
「問題是，如果吉爾吉斯斯坦受到製裁，只會發現一條新路線。同樣麻煩的是，你如何制裁所有願意與俄羅斯做生意的人，因為世界上絕大多數國家從未加入西方對俄羅斯的製裁。
武克薩諾維奇說：“最大的問題是，如果沒有大量西方國家，特別是歐洲國家仍然願意與俄羅斯進行貿易並利用法律和後勤漏洞進行貿易，這種情況就不會發生。”
「這是雙向的，它不僅涉及歐洲人購買俄羅斯商品和資源，還涉及技術和軍民兩用產品的銷售。因此，儘管歐洲人談論了很多歐洲價值觀和團結，但他們中的許多人仍然認為俄羅斯市場很有吸引力。
經濟學家、立陶宛商業聯合會副主席馬裡烏斯·杜布尼科瓦斯表示：「2022年俄羅斯入侵烏克蘭後，吉爾吉斯對俄羅斯的出口比戰前平均增加了三倍。貿易活躍，可能與制裁有關並試圖推翻它們。
“最大的貿易是機械、商品、電子和電氣設備。從歐洲出口或再出口的雙重用途產品似乎也存在風險。”
還有哪些國家參與了這項貿易？
布魯塞爾學會將德國、波蘭、立陶宛、義大利、捷克共和國和塞爾維亞等國家列為俄羅斯-烏克蘭戰爭後對吉爾吉斯斯坦出口激增的國家。因此，他們有可能繼續透過吉爾吉斯斯坦與俄羅斯進行貿易。
對此，楚克曼指出：「德國是俄羅斯和吉爾吉斯在歐盟最大的貿易夥伴之一。德國公司從俄羅斯進口商品，包括能源產品、機械和原材料。
「俄羅斯非常熟悉德國與吉爾吉斯貿易流的物流，並利用這些供應鏈將自己的產品運往德國。法國公司也大力投資吉爾吉斯的能源和製造業，也因此參與了與俄羅斯的三角關係，」她說。
「義大利與俄羅斯進行公開貿易，並在吉爾吉斯斯坦擁有利益，特別是在農業和紡織領域。來自義大利的奢侈品經由吉爾吉斯斯坦等中亞國家到達俄羅斯，而一些俄羅斯農產品，如穀物和紡織品則與吉爾吉斯斯坦的產品一起到達義大利。
「荷蘭公司經常參與物流和貿易便利化，利用吉爾吉斯的地位擴大進入中亞和俄羅斯的管道。即使荷蘭政府積極武裝烏克蘭，這種情況仍在繼續。
「波蘭與俄羅斯和吉爾吉斯斯坦的貿易關係不斷加強，重點關注農業和機械等各個行業。因此，一些來自俄羅斯的工業產品透過吉爾吉斯進入波蘭，考慮到波蘭在歐洲經濟中的作用日益增強，以及最近與烏克蘭因烏克蘭糧食流入波蘭而與選舉有關的農民糾紛，這是具有諷刺意味的， 」楚克曼補充道。
“除其他國家外，這些國家利用吉爾吉斯斯坦的戰略位置來優化其貿易路線並獲得來自俄羅斯的貨物，同時開拓更廣泛的歐盟市場。”
哪些產品正在出口？
俄羅斯和吉爾吉斯斯坦之間在技術、汽車、化妝品等領域的出口和貿易活動顯著增加。大量貿易尤其體現在俄羅斯現在更難取得的商品上，例如車輛和坦克。
Running Point Capital Advisors 合夥人兼首席投資官 Michael Ashley Schulman 告訴歐洲新聞台：「按照官方和傳統，吉爾吉斯斯坦向俄羅斯出口廢銅、棉紗、橡膠織物和農產品。最近，化妝品、服裝、箱包和香水的銷售量有所上升。
「但最令人擔憂的可能是吉爾吉斯如何幫助俄羅斯進口俄羅斯對烏克蘭戰爭中使用的受制裁商品以及其他軍民兩用物品，例如中國和德國的汽車、車輛備件、用於坦克和軌道車的滾珠軸承以及半導體。據估計，進口到吉爾吉斯共和國的汽車中只有 10% 留在那裡。
「數百件歐盟物品最終進入了俄羅斯軍事裝備。自戰爭開始以來，德國等一些國家向吉爾吉斯斯坦直接銷售某些產品的數量顯著增加。追蹤和罰款此類貿易可能有助於遏制這種情況。
在談到俄羅斯繼續向歐洲進口哪些產品時，楚克曼表示：「另一方面，俄羅斯正在管理其能源出口，主要是各種形式的石油和天然氣，利用吉爾吉斯作為有效的貿易中心，以規避制裁並獲取化石燃料。
“俄羅斯向歐洲的另一項主要出口產品是農產品，包括小麥等穀物（甚至是從烏克蘭偷來的穀物）、加工食品、飲料和化肥。”
「俄羅斯甚至設法推動工業設備和機械，甚至包括車輛和電子產品。吉爾吉斯斯坦也是金屬和礦物的重要中轉站，包括黑色金屬和有色金屬，如鋁和銅。
“事實上，自 2022 年烏克蘭戰爭爆發以來，歐盟對俄羅斯金屬的採購實際上有所增加。化學物質也通過吉爾吉斯斯坦和其他中亞國家進入歐洲市場，包括石化產品。”
歐盟可以採取什麼措施來阻止這種貿易？
歐盟已經因在執行和實施對俄羅斯的製裁方面做得不夠而受到嚴厲批評，包括阻止其在不同國家設立多個空殼公司或利用第三國繼續逃避貿易制裁。
對此，國王商學院國際商業與策略教授 Michael A Witt表示：「我認為這些機制非常簡單。標準流程是在不受制裁影響的第三國創建一家本地公司，然後將事情集中起來。
「可以透過讓第三國受到同樣的製裁或以前景威脅它們來阻止這種情況。問題是，從地緣政治角度來看，出於多種原因，你很可能會搬石頭砸自己的腳。一是你會更堅定地將第三個州推向對抗陣營。另一個原因是，你實際上將部分全球市場讓給了其他國家，尤其是中國的競爭。
「因此最終，俄羅斯在很大程度上仍然會從不同的供應商那裡得到它所需要的東西，而歐洲將失去相對於地緣政治競爭對手中國的經濟實力。
「顯然，真正敏感的東西需要受到嚴格的出口限制——根本不出口（F22）或嚴格控制（ASML）。但對於像家用電器這樣的產品，其晶片可以重新用於軍事目的，選擇非常有限。
「當然，你也可以將向第三國進口商品的個別公司列入黑名單。但一旦你這樣做，俄羅斯就會創建不同的公司來做同樣的事情。
祖克曼表示：「自然的第一步是與 EACU 合作，堵住關稅法規和有利於規避制裁的消費稅貿易協定中的漏洞。中亞國家渴望實現經濟和貿易夥伴關係多元化；建立有效的石油過境點、規避關稅以及推動增加歐洲投資和貿易協定應取決於制裁政策的執行，並避免使用內部自由貿易作為促進與俄羅斯有關的交易和金融運作的機制。
「第二，參與規避制裁的歐洲公司應該受到懲罰，並失去在歐洲的業務。此外，應該增加透明度機制，以避免政府機構隱含或明確地促進這種關係。
「應積極投入資源，用於執法和扣押流入歐盟的俄羅斯貨物或途經吉爾吉斯斯坦的車輛。應同時優先考慮對吉爾吉斯斯坦官員、寡頭和企業內部人士進行更嚴格的執法，以使吉爾吉斯斯坦更難從推進非法關係和交易中獲益。
杜布尼科瓦斯說：“制裁名單有10多個，所以主要任務是控制它們的效率。似乎控制貨物的流動還不夠，我認為應該更多地關注資金轉移和受益人。” ”
