能源價格上漲和歐洲經濟放緩是需求下降的主要原因。
2023年上半年，歐盟用電量創下兩年來的6%跌幅，顯示俄羅斯入侵烏克蘭後的能源危機對歐洲消費者和工業造成沉重打擊。
2022 年歐盟電力需求淨減少的三分之二是由工業放緩造成的。
國際能源總署報告稱，這使歐洲的工業競爭力面臨壓力，儘管價格較去年創紀錄的高點有所回落，但工業產出仍持續落後。報告稱，美國的通貨膨脹削減法案（IRA）和日本的綠色轉型法案等海外補貼「正在影響減產、工廠關閉以及投資的暫停和轉移」。
同時，在能源系統脫碳、隨著世界氣溫上升而越來越多地使用室內製冷以及新興和發展中經濟體的增長的推動下，全球電力需求將會上升。預計中國和印度的電力需求將增加，其中中國預計未來兩年將實現 5.2% 的年增長率。
這些新興國家繼續依賴化石燃料，由於乾旱導致水力發電削減，中國和印度都在 2023 年上半年增加了燃煤發電。
IEA預計，隨著經濟前景改善，2024年全球電力需求將反彈，並表示2024年可能成為全球再生能源發電量超過煤炭發電量的第一年。
新的見解出台之際，歐洲議會工業委員會支持根據歐洲主要政黨本月稍早達成的協議改革歐盟電力市場的計畫。
這改革歐盟委員會於三月首次提出該法案，旨在保護消費者免受價格飛漲的影響，促進再生能源的使用，並在競爭日益激烈的全球舞台上保持歐洲公司的競爭優勢。
議會支持消費者獲得更穩定、長期合約的權利，禁止供應商單方面改變合約條款，並禁止向弱勢客戶切斷電力供應。
它還支持所謂的「差價合約」（CFD），如果市場價格大幅下跌，公共當局可以向能源生產商提供補償，但如果價格過高，則可以向他們收取付款。
議會報告員尼古拉斯·岡薩雷斯·卡薩雷斯表示：“這項改革旨在讓歐洲電力市場有一種穩定感，這樣我們就不必再經歷這場危機的價格問題。”
但議會通過的立場並不包括對能源公司在未來能源危機中的意外收入設定上限，這項措施最初得到了卡薩雷斯的支持。歐盟於 2022 年對能源公司徵收臨時暴利稅，以幫助緩衝能源危機期間的消費者帳單。
卡薩雷斯說：“並非所有政治團體都這麼認為。”
中右翼的歐洲人民黨和產業團體反對收入上限，認為這是對新科技投資的嚇阻。
這項改革計畫得到了 55 名歐洲議會議員的支持，15 名議員投了反對票，2 名議員棄權。委員會也投票決定與理事會展開談判，這項決定需要在下一次全體會議上批准。
但由於難以達成 27 個令經濟和能源結構截然不同的國家滿意的協議，歐盟部長迄今未能達成共同立場。擔任歐盟輪值主席國的西班牙預計將在尋求妥協方面發揮關鍵作用。
