歐洲是否因孤立哈馬斯而辜負了巴勒斯坦人?

1993年《奧斯陸協議》後,它幫助建立的巴勒斯坦民主制度帶來了一個令它深感不安的結果——一個被它視為恐怖分子的組織贏得了選舉。

西方立即抵制民主選舉產生的哈馬斯領導的政府,直到它同意承認以色列並放棄暴力。哈馬斯拒絕了,並於 2007 年繼續控制加薩走廊。

此後,歐盟一直是向加薩和被佔領的西岸巴勒斯坦人提供關鍵援助的最大捐助者之一,支撐了當地經濟並防止人民陷入貧困。

但歐盟在這樣做的同時,保持了與哈馬斯「不接觸」的嚴格政策,拒絕與該激進組織接觸,並透過聯合國機構和其他它認為不在哈馬斯軌道之外的組織向加薩提供援助,以便迴避政府。

在其最新決定中拙劣的反應為了應對戰爭,歐盟委員會週六將其對巴勒斯坦人的人道主義援助增加了兩倍,達到 7500 萬歐元。同時,它正在「審查」約3.96億歐元未動用的發展援助,以確保歐盟的資金不會無意中接觸到哈馬斯。

歐洲新聞台採訪了兩位專家,他們對歐盟孤立哈馬斯的決定及其對歐盟在該地區外交影響力的影響存在嚴重分歧。

歐盟援助巴勒斯坦人的“生命線”

華盛頓研究所萊因哈德反恐和情報項目主任馬修·萊維特博士認為,西方抵制哈馬斯是對該組織選舉勝利的唯一可行回應。

「人們有權投票給他們想要的任何人,但這會帶來後果,」萊維特博士告訴歐洲新聞。

「哈馬斯從來都不是解決方案的一部分。我們還必須記住,在哈馬斯領導人贏得2006 年選舉後,歐盟及其盟友確實與哈馬斯領導人保持了溝通管道,但對於當時的西方來說,確定如何處理這一問題非常重要。

萊維特博士說,歐盟及其西方盟國持續提供的援助過去是、現在仍然是脆弱的巴勒斯坦人的生命線,滿足了他們的基本需求。

歐盟每年向近東救濟工程處(向巴勒斯坦難民提供基本服務的聯合國機構)捐款至少8200 萬歐元,僅2022 年就投資了1.4535 億歐元用於發展援助,用於支付巴勒斯坦公務員的工資和養老金、投資醫院和醫療機構。

但曾在聯合國開發計畫署(UNDP) 在加薩工作的多哈研究生院公共行政主管塔梅特·卡爾穆特(Tamet Qarmout) 博士認為,歐盟的援助也使巴勒斯坦人的依賴狀態永久化,同時「減輕」了以色列的依賴。責任。

「巴勒斯坦人為了生存而需要點滴援助,而他們需要的是生存所需的行動。但沒有人願意為他們做出這一決定,」他解釋道。

卡穆特博士也認為,透過孤立哈馬斯,歐洲變得更加受制於以色列的利益,導致以色列不斷破壞和平進程。

他補充說:“雖然慷慨的捐助者無疑幫助了巴勒斯坦人民,但他們也付出了以色列佔領的代價,而這種憤世嫉俗和可悲地維持了佔領。”

「聯合國機構也成為以色列安全機構的代理人,但也面臨巨大的壓力,因為哈馬斯反對這項安排,」他說。

卡穆特博士還告訴歐洲新聞,由於聯合國援助人員在維持西方抵制哈馬斯方面發揮的作用,他們最終被迫“與哈馬斯分享有關進出加沙地帶的信息”,這意味著援助變得越來越政治化。

「當時歐洲需要問自己的關鍵問題是如何有效地利用援助來確保雙方都尊重和平進程。但歐洲政治中從未展開過討論,就好像這是一個禁忌一樣,」他額外。

包括英國前首相布萊爾在內的前歐洲領導人過去曾對2007年立即抵制哈馬斯的決定表示遺憾,並表示國際社會應該與伊斯蘭激進分子進行對話。

破壞援助“可能”

但萊維特博士表示,西方必須對哈馬斯劃定明確的紅線。

他也認為,雖然歐盟目前的當務之急應該是確保基本的人道主義援助繼續到達加沙,但調查資金可能轉移到哈馬斯的可能性也是正確的。

萊維特博士說:“長期以來,巴勒斯坦人的援助一直存在誤導的問題,特別是歐盟的援助。” “現實情況是,哈馬斯控制著加薩地帶,因此我們的假設肯定是一些援助被誤導了。轉移或從上層掠奪的能力是真實存在的。”

他補充說:“有充分的理由重新評估如何提供援助,但不考慮是否應該提供援助。”

近年來,歐洲議會成員對哈馬斯可能轉移歐洲資金表示擔憂。在2021 年向歐盟委員會提出的書面問題中,瑞典歐洲議會議員查理·韋默斯(Charlie Weimers) 質疑歐盟向加薩伊斯蘭大學(IUG) 提供的價值170 萬歐元的資金是否與哈馬斯有密切且有據可查的聯繫背道而馳。

在她身上回覆時任歐洲教育專員瑪麗亞·加布里埃爾(Mariya Gabriel) 表示,委員會在拒絕同意一項規定受益人必須確保與歐盟限制性措施清單上的人員沒有聯繫的條款後,取消了2021 年與IUG 的資助協定.

上週,以色列國防軍對 IUG 進行了空襲,聲稱它被用作哈馬斯武裝分子的「訓練營」。

但卡穆特博士表示,儘管有這些說法,但「沒有任何證據或情報」可以證明歐盟資金被哈馬斯挪用的任何說法,同時有大量證據表明以色列針對巴勒斯坦領土上由捐助者資助的項目。

2021 年,以色列拆除巴勒斯坦基礎設施(包括歐盟資助的計畫)的數量增加,促使歐盟和英國代表訪問西岸受影響的社區。

在 2021 年陳述歐洲對外行動署 (EEAS) 表示,以色列當局在當年摧毀了 150 座捐助者資助的建築,導致西岸地區 656 人流離失所,其中包括 359 名兒童。

儘管許多水利計畫得到了外國捐助者的支持,以色列還在衝突期間以水井和管道為目標,包括 2021 年為期 11 天的戰爭。

儘管歐盟一再譴責以色列定居者對巴勒斯坦人的襲擊以及對巴勒斯坦關鍵基礎設施的有針對性的轟炸,但它從未調查以色列如何故意破壞歐盟自己在該地區的發展項目。

週一,歐盟委員會宣布,隨著國際社會繼續努力開放人道走廊,歐盟委員會將加強向加薩提供援助,並向埃及派遣教科文組織人道物資。