非洲和國際領導人本週齊聚鹿特丹，呼籲工業化國家兌現承諾，為非洲大陸的氣候調適提供資金。
非洲適應峰會正在為 11 月在埃及沙姆沙伊赫舉行的 COP27 做準備。
「鹿特丹是對沙姆沙伊赫的一次考驗。我們是要像往常一樣談論還是真正動員融資？這將為我們對 COP27 帶來希望，」塞內加爾總統兼非洲聯盟主席麥基·薩勒說。
非洲知道自己的需求，但需要融資
在鹿特丹，非洲人領導人提出了需要工業化國家共同融資的氣候調適倡議。旗艦行動是非洲適應加速計畫（AAAP）。
由於非洲領導人對AAAP 的認可，這是迄今為止最大的適應計劃，用埃塞俄比亞總統薩赫勒-沃克·祖德(Sahle-Work Zewde) 的話來說，它可能會成為非洲大陸的「遊戲規則改變者」。
該計劃旨在擴大四個領域的適應：農業和糧食安全；有彈性的基礎設施；青年賦權；和創新融資措施。
這個等級的計劃需要金融到 2025 年，預計將達到 250 億美元（250 億歐元）。
非洲開發銀行（AfDB）正在動員其中的一半，領導人呼籲工業化國家按照其長期承諾兌現剩餘資金。
非洲開發銀行行長阿金烏米·阿德西納表示：“這是全球有史以來最大規模的適應行動，但我們需要資金。”
「非洲開發銀行在 250 億美元中投入了 125 億美元（126 億歐元），所以我們不是在乞討。我們是說問題不是我們造成的，我們懷著一顆善良的心和堅定的承諾來進行對話，所以請與我們相向而行。
為發展中國家氣候調適提供資金的承諾自 2009 年起就已兌現。已開發國家承諾在2020年每年聯合籌集1000億美元（近1010億歐元）來應對發展中國家的氣候需求。
這個金額從未實現。在巴黎舉行的 COP21 上，各國在簽署歷史性的《巴黎協定》的同時，將目標延長至 2025 年。
去年簽署的《格拉斯哥氣候公約》締約方會議第二十六屆會議敦促已開發國家將用於適應的集體氣候融資「至少增加一倍」。
非洲欠下“失信債”
儘管現有和已宣布的解決方案規模龐大，非洲適應峰會仍瀰漫著失望之情。
與會者批評了金融和氣候承諾的兌現速度。
聯合國副秘書長阿米娜·穆罕默德警告說，“格拉斯哥公約有失敗的風險”，並強調說排放量儘管有《巴黎協定》，但這數字仍在上升。
然而，非洲領導人首先對主要決策者 — — 已開發國家領導人和私營部門 — — 的缺席表示遺憾。
剛果民主共和國總統菲利克斯·齊塞克迪表示：“污染嚴重的企業將立即為我們提供答案。”
穆罕默德補充說，“現在面臨的風險是，你給非洲增加了另一筆債務——一份是團結的債務，另一筆是違背的承諾。”
工業化國家領導人中，只有荷蘭首相馬克·呂特和歐盟委員會副主席弗蘭斯·蒂默曼斯親自出席峰會。
傳統捐助國，例如法國、英國或挪威，派出國際發展部長作為代表。丹麥首相梅特·弗雷德里克森發表了一份預先錄製的聲明。
捐款者宣布的新捐款總額為 5,500 萬歐元：其中英國 2,300 萬歐元、挪威 1,500 萬歐元、法國 1,000 萬歐元和丹麥 700 萬歐元。
非洲領導人對這些捐款表示歡迎，並強調非洲團結不容忽視。
「我相信[那些不在場的人]將會了解這一事件的重要性，」齊塞克迪總統斷言。
GCA 負責人 Patrick Verkooijen 表示，有必要在 COP27 之前「與私營部門進行更深入的對話，討論如何將他們帶到談判桌上」。
應對生活成本危機的氣候正義
與會人員異口同聲地談到非洲儘管非洲大陸對這場危機的貢獻微乎其微，但它對氣候變遷的脆弱性卻越來越高。
非洲開發銀行的 Adesina 強調，儘管非洲的排放量不到全球歷史排放量的 3%，但 12 個國家中有 9 個國家最容易受到氣候變遷的影響都在大陸上。這種不平等是非洲國家訴求的基礎。
除了氣候正義之外，領導人還強調了及時適應努力的好處。
加納總統納納·阿庫福-阿多強調，“為氣候適應付費比每次發生氣候災難時支付賬單要便宜。”
非洲開發銀行的阿德西納和歐盟的蒂默曼斯也喚起了工業化國家的「自身利益」。例如，確保非洲仍然適合居住，可以防止過度開發氣候移民。
然而，領導人仍然敏銳地意識到全球日益困難的生活狀況可能會危及他們的努力。
阿庫福-阿多總統警告說，“氣候行動絕不能成為我們複雜的地緣政治環境的另一個受害者。”
11 月的 COP27 之前還有四次會議，其中包括在剛果金沙薩舉行的 COP 預備會議。非洲領導人將繼續推動氣候調適融資，要求採取行動而不是空談，並動員目前缺席的參與者。
「我們這裡沒有一個人是天真的，」GCA 的 Verkooijen 斷言。
「我們意識到有一個烏克蘭衝突，通貨膨脹上升，能源和食品價格上漲，而且我們仍在從新冠疫情中恢復過來。
“但與此同時，我們峰會上的所有人都意識到，只有考慮到氣候變化，我們才能以綠色和繁榮的方式增長和發展。”
