COVID-19 疫苗:歐盟緩慢推出的真正原因是什麼?

儘管其他富裕國家在 COVID-19 疫苗接種方面遙遙領先,但歐盟卻落在了後面。

這並不是說歐盟沒有意識到緊迫性:歐盟委員會已經與六家公司簽署了超過 20 億劑疫苗的合約。它希望各國在今年夏天之前為 70% 的人口接種疫苗。

但根據《Our World in Data》的數據,英國每100 人注射11 劑,美國每100 人注射7.9 劑,而德國每100 人注射2.6 劑,義大利每100 人注射2.8 劑,法國每100 人注射1.8劑。

歐盟現在面臨嚴厲的批評,因為製藥公司的交貨延遲促使許多人詢問歐盟在最初的推出中可以做得更好。

歐盟疫苗審批流程慢於其他國家

歐盟批准第一批冠狀病毒疫苗的速度慢於英國和美國

英國於12月2日批准了輝瑞/BioNTech疫苗,這是西方國家批准的第一個冠狀病毒疫苗。一周多後,該疫苗獲得美國食品藥物管理局批准緊急使用。

同時,歐洲藥品管理局直到 12 月 21 日才批准輝瑞/BioNTech 疫苗,疫苗接種直到一週後才開始。

部分原因是歐洲監管機構需要每個成員國的意見,並頒發有條件的營銷授權,該授權更接近疫苗審批的標準流程。

根據歐盟程序,如果疫苗出現任何問題,製藥商將承擔責任。

瑞典議員吉特·古特蘭表示:「我們不想跳過現有的任何安全程序,原因是我們最終不希望疫苗產生迴旋效應,但隨後我們就會遇到問題。」 ,他是歐洲議會公共衛生和環境委員會的成員。

「我們不希望人們害怕疫苗,」她補充道。

歐盟在獲得疫苗合約方面比其他國家慢

專家表示,部分責任可能歸咎於遲交的疫苗合約。

歐盟委員會於 8 月中旬與製藥公司阿斯特捷利康 (AstraZeneca) 就潛在冠狀病毒疫苗的劑量達成了第一份協議,比該公司 5 月與英國達成的協議晚了幾個月。

與此同時,歐盟與輝瑞的合約直到 11 月才簽訂,而英國和美國則在 7 月與該公司達成了交易。

美國於 8 月確認了 Moderna 的首批 1 億劑疫苗,並從春季開始大力投資疫苗開發。

據路透社報道,以色列已為超過30% 的人口接種了疫苗,該國於6 月與Moderna 達成協議,並於11 月與輝瑞公司簽署了合同,並同意該國將與製藥商共享COVID-19數據。

歐盟委員會發言人 Stefan de Keersmaecker 表示:“我們希望投資於使用不同技術的不同公司的多元化投資組合,因為我們不確定哪種疫苗會成功。”

輝瑞和 Moderna 疫苗使用新的 mRNA 技術,他說這是更“複雜的技術……這說明你需要更多的時間來就合約達成一致。”

阿斯特捷利康執行長帕斯卡·索里奧特表示,疫苗劑量交付延遲的部分原因是歐盟的合約晚於英國幾個月。

在接受《世界報》採訪時,他還聲稱,由於製藥商表示無法向歐盟提供第一季的所有劑量,緊張局勢不斷升級,因此該公司沒有合約義務提供承諾的劑量。

「我們說我們將盡最大努力。我們之所以這麼說是因為當時歐洲希望與英國或多或少同時供應,儘管合約是在三個月後簽署的。」索里奧特說。

這引發了對製藥公司合約義務的質疑促使歐盟於週五發布了合約的修訂版本

「我不知道到底承諾了什麼,這也是我們不知道為什麼會發生這種情況的所有事實的一部分,」古特蘭在委員會發布合約之前說道。她說阿斯特捷利康疫苗的消息本周令人「震驚」。

馮德萊恩週五對德國電台表示,這些協議是「具有約束力的命令,而且合約非常明確」。

合約規定阿斯特捷利康應盡其「最大合理努力」在「歐盟範圍內」生產初始歐洲劑量以供分銷,並在獲得行銷授權後交付,但後來又指出生產基地可能包括英國。

德國盧法納大學講師古斯塔夫·厄岑 (Gustav Oertzen) 表示:“盡最大努力,阿斯利康首席執行官是對的。”

「這都是關於『最佳合理努力』。沒有明確的交付承諾,沒有可識別的處罰,除非是經過編輯的部分。

厄岑補充說,他“不知道馮德萊恩所說的基於這份合約的‘明確承諾’是什麼意思。”

在回應有關合約時間表的批評時,歐盟衛生專員斯特拉·基里亞基德斯表示,歐盟委員會拒絕接受「任何國家都優先於其他國家,因為它們先於其他國家簽署了協議」的觀點。

專家表示,兩到三個月的時間可以對公司提高產量產生很大影響。

獲得合約的延遲「是一個很大的障礙,因為你需要大約兩到三個月的時間來提高產量,如果你看看BioNTech,他們在大約十週內就提高了產量,但你需要一些時間來做到這一點,那很清楚,」厄岑說。

直到1月,歐盟才達成協議,額外購買3億支輝瑞/BioNTech疫苗,使疫苗總數達到6億支,幾乎是該公司2021年計畫生產量的一半。

歐盟是否投入了足夠的資金來解決這個問題?

布魯塞爾經濟智庫布魯蓋爾的高級研究員 J·斯科特·馬庫斯 (J Scott Marcus) 表示:“我們沒有及早訂購足夠劑量的這兩種優秀疫苗。”他認為歐盟應該把重點放在早些時候明顯領先的疫苗上。

馬庫斯補充說:「當時正確的做法是投入一些資金來解決這個問題,並確保我們獲得足夠的疫苗,這些疫苗在需要的時間範圍內實際上可以使用。但這並沒有完成。」 。

根據彭博社報道,用於購買疫苗的緊急支援工具價值 27 億歐元,而美國在疫苗上的支出約為 180 億美元。

歐盟發言人德克爾斯馬克表示,疫苗合約確實包括對疫苗開發的投資。

「我們知道這些疫苗是否會成功並不確定,但我們堅持認為這些公司將發展其生產能力,他們將開發疫苗庫存,以便一旦 EMA 批准,他們就可以開始提供大量疫苗,」他告訴歐洲新聞,並表示財務風險由歐盟委員會承擔。

但有些人並不相信所有的資源都投入了這個問題上,也不相信這確實是整個夏天的優先事項。

“我們設立了 7500 億歐元的(冠狀病毒)救援和恢復基金,但我們無法調動疫苗所需的數十億美元?”勃魯蓋爾高級研究員尤里·達杜什 (Uri Dadush) 在最近的一次播客採訪中問道。

「去年夏天也有一種自滿感,你知道數字下降了,新冠病毒數字確實下降了,我認為很多人都感覺很好,我們已經克服了它,我們成功地控制了病毒所以在某個時期沒有得到最高的政治關注。

但現在正值新變種威脅再次湧入歐盟醫院,各國被迫實施嚴格且代價高昂的封鎖。

馬庫斯說:“這場大流行給歐洲造成的損失以數萬億歐元來衡量。這裡討論的金額只有數十億歐元。兩者之間存在三個數量級的差異。”

“與大流行的成本相比,我們在這裡談論的實際上是花生。”

在成員國緩慢推出

推出緩慢的部分責任歸咎於成員國,尤其是在早期,因為官僚主義困難阻礙了歐盟國家。

根據美聯社報道,荷蘭因疫苗接種活動啟動較晚而受到嚴厲批評,因為輝瑞/BioNTech 疫苗必須在超冷溫度下儲存,而荷蘭卻沒有為此做好充分準備。

法國也受到嚴厲批評,該國在推出的第一周僅接種了數百例疫苗,部分原因是他們的策略要求患者進行疫苗接種前諮詢。

同時,義大利比大多數其他成員國更快為公民接種疫苗,但其活動重點是醫護人員而不是弱勢成年人,因此許多弱勢群體仍然面臨風險。

最近,一些歐盟國家在疫苗採購方面似乎表現不佳,引發了人們對整個歐盟疫苗交付速度的更多質疑。

匈牙利外長表示,該國已購買200萬劑俄羅斯冠狀病毒疫苗因為歐盟計畫太慢。週五,該國核准了中國的冠狀病毒疫苗

同時,德國政府在給歐洲新聞台的聲明中表示,它與一些製藥公司進行了雙邊談判,這不會影響歐盟疫苗協議,但也引起了人們對歐盟疫苗戰略的進一步關注。

歐盟團結一致推出疫苗

同時,歐盟宣稱,27個國家團結一致,共同進行疫苗接種活動,為確保疫苗安全做出了努力。

「這使得單一疫苗訂單成為可能,並且所有成員國都同意不超出這一範圍。現在這實際上產生了非常大的影響,因為這意味著成員國不會相互競爭和競標。相同的疫苗,」布魯蓋爾的馬庫斯說。

“我們在美國看到的公共衛生反應非常支離破碎,對於個人防護裝備、口罩、呼吸機等物品,各州在這些物品確實稀缺的時期相互競爭。”

但這也意味著疫苗接種活動開始得較晚。

古特蘭說,“如果你把所有事情都做 27 次,那麼讓每個人都接種疫苗比用一種聲音做一次需要更長的時間。”

但是,她說,“我們應該努力捍衛我們是一起做到的。”

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