週六，近 200 個國家簽署了一份長達 156 頁的規則手冊，以實施具有里程碑意義的氣候變遷《巴黎協定》，結束了為期約兩週的充滿政治分歧的談判。
但規則手冊是什麼？
為什麼我們需要規則手冊？
這本規則手冊被聯合國描述為執行《巴黎氣候變遷協議》的「一套強而有力的指導方針」。
2015年達成的具有里程碑意義的協議旨在將全球氣溫上升限制在「遠低於」兩攝氏度。
聯合國表示，新的指導方針「增進了各國之間的信任，讓人們相信所有國家都在應對氣候變遷的挑戰中發揮了自己的作用」。
「這將促進國際合作並鼓勵更大的雄心，」它補充道在一份聲明中。
該協議是在哪裡以及如何達成的？
關於規則手冊的協議是在波蘭卡托維茲舉行的 COP24 氣候變遷會議上達成的，來自世界各地的官員在會議上進行了為期兩週的談判。
談判遇到了一些障礙，並在週六進入加時賽。
會談主席米哈爾·庫爾蒂卡 (Michal Kurtyka) 表示：“就如此具體和技術性的協議達成一致並不容易。”
當部長們設法打破巴西與其他國家之間關於碳信用監測會計規則的僵局時，最終達成了共識，並將大部分討論推遲到了明年。
規則手冊怎麼說？
這本 256 頁的通用規則手冊被稱為“卡托維茲氣候變遷一攬子計畫”，分為多個主題部分。
它詳細說明了各國應如何監測和報告其溫室氣體排放量、為減少溫室氣體排放而採取的努力，以及如何更新其排放計畫。
貧窮國家也獲得了獲得財政支持的保證，以幫助它們減少排放、適應變化並支付損失。
包裝中的指南也解釋了：
如何對2023年氣候行動成效進行“全球盤點”
制定2025年起支持發展中國家新金融目標的進程
如何評估技術開發和轉移的進展
規則手冊中遺漏了什麼？
由於巴西和其他國家之間存在分歧，最終協議未能包括全球碳市場機制的條款，有待進一步談判。
《巴黎協定》第六條規定，各國應就規則達成一致，以確保不會重複計算減排量──即允許一國向另一國支付減排費用，但將這些較低的排放量計入本國的減排目標。
避免這種情況的一個方法是建立一種機制，確保一個地方產生的減排量不能重複計算。
聯合國氣候變遷負責人 Patricia Espinosa 表示：「從締約方會議一開始，人們很快就發現，這是一個仍需要進行大量工作的領域，而且尚未充分探討實施《巴黎協定》這一部分的細節」。一份聲明。
「不幸的是，最終未能克服分歧」。
代表們對這筆交易滿意嗎？
COP24 主席庫爾蒂卡告訴代表們，他們應該為該協議「感到自豪」。
「透過這個計劃，你們已經共同向前邁出了一千個小步驟，」他說。
協議達成後，部長們和庫爾蒂卡一起上台，擁抱大笑。
幾位代表表示，他們對規則手冊並不完全滿意，但它給了他們一些可以藉鏡的東西。
為什麼有些人批評規則手冊？
一些國家和環保組織表示，COP24規則手冊並沒有對氣候變遷的影響提供充分的應對措施。
「COP24 未能明確承諾在 2020 年加強所有國家的氣候承諾，」歐洲氣候行動網絡 (CAN) 在一份聲明中表示。
「各國政府再次推遲採取適當行動以避免災難性的氣候崩潰。歐盟需要向前推進並以身作則，在 2019 年 9 月聯合國秘書長峰會之前向貧窮國家提供更多支持並增加其氣候承諾，」該組織主任溫德爾·特里奧 (Wendel Trio) 表示。
較貧窮國家也希望更清楚地了解如何提供已商定的到 2020 年每年 1000 億美元（880 億歐元）的氣候融資，以及未來如何在此基礎上進一步發展。
聯合國秘書長安東尼奧古特雷斯在聲明中強調需要進行更多工作。
「從現在開始，我的五個優先事項將是：野心、野心、野心、野心、野心，」它說。
