如果一些美國立法者如願,美國和中國最終可能會出現一些共同點:TikTok 可能無法在兩國使用。
美國之家週三批准了一項法案要求總部位於北京的位元組跳動出售其子公司 TikTok,否則將面臨全國禁令。
目前尚不清楚該法案是否會成為法律,但它反映了立法者的擔憂,即社群媒體平台可能會讓美國人面臨北京的惡意影響和資料安全風險。
不過,儘管美國立法者將 TikTok 與中國聯繫在一起,但這家總部位於中國境外的公司卻在戰略上與祖國保持了距離。
自成立以來,TikTok 平台一直面向非中國市場,在中國大陸無法使用。
2020年,當北京在香港實施國家安全法以限制言論時,它退出了香港。隨著美國對資料安全的擔憂開始加劇,TikTok 試圖向立法者保證,收集的美國用戶資料保留在美國,位元組跳動的北京員工無法存取。
TikTok 的母公司正在遵循與許多其他具有全球野心的中國公司相同的策略:為了贏得美國和其他西方國家的客戶和信任,他們正在淡化自己的中國根源和聯繫。
有些人堅稱他們被稱為“全球公司”而不是“中國公司”。
“中國科技公司的困難時期”
但對於 TikTok 來說,這可能還不夠。眾議院法案以 352 票對 65 票壓倒性通過。該法案在參議院的前景尚不確定,但如果參眾兩院都通過該法案,總統喬拜登表示,他將簽署該法案成為法律。
華盛頓的舉措威脅到了該應用程式的生存,並讓人們關注許多中國私營企業在中美關係惡化之際尋求進入西方市場時陷入的困境。
美國巴克內爾大學政治學和國際關係教授朱誌群表示:“隨著中美之間的緊張局勢和競爭持續加劇,這是中國科技公司和私營企業幾十年來最困難的時期。”
「這些企業和企業在生存中面臨著來自雙方的擠壓,」朱說。
“雖然美國和其他西方國家對這些公司實施了製裁或限制,但中國本身近年來已轉向支持國有企業,為中國科技和私營企業留下的經營空間所剩無幾。”
新加坡國立大學高級講師、亞洲慈善組織辛里奇基金會研究員亞歷克斯·卡普里(Alex Capri) 也認為,像TikTok 這樣紮根中國的公司“確實陷入了兩個極端”,即高壓的共產黨和政府之間的矛盾。
卡普里表示:“任何中國科技公司都必須在懷疑的陰影下運營,這是因為信任徹底崩潰。”
隨著技術民族主義的興起,技術能力被視為國家戰略資產,中國的科技公司有義務根據北京的法律和規則交出數據,並已成為中國執政共產黨“事實上的代表”,卡普里說道。
「這本身就給 TikTok 這樣的公司帶來了很大的挑戰,」他說。
國會對 TikTok 的不信任
2018年,北京關閉字節跳動的笑話應用程式後,字節跳動創始人張一鳴聽從了黨的路線。
他為公司偏離社會主義核心價值的行為公開道歉,並承諾“全面整改新聞應用程式的演算法”,並大幅增加審查層數——這一舉措被認為是任何公司在中國生存所必需的。
這解釋了眾議院中國共產黨特別委員會主席、眾議員麥克·加拉格爾(Mike Gallagher)經常反覆聲稱的「中國不存在私營公司」的說法。
該法案經眾議院批准,旨在從美國的應用商店或網絡託管服務中刪除應用程序,除非該應用程式切斷與字節跳動等受中國等外國對手控制的公司的聯繫。
「這是我向 TikTok 傳達的訊息:與中國共產黨分手,否則就失去美國用戶的訪問權,」該法案的發起人加拉格爾說。 「美國的頭號對手無權控制美國的主導媒體平台。除非終止與中共控制的位元組跳動的關係,否則 TikTok 在美國的日子就結束了。
國會對 TikTok 的不信任顯而易見**在1月31日的聽證會上**當參議員湯姆·科頓(Tom Cotton)反覆詢問首席執行官壽子週(Shou Zi Chew)是否是對共產黨負有責任的中國公民時。
身為新加坡人的週一再表示不。
週二,眾議員南希·佩洛西表示,擁有該社交平台演算法的位元組跳動受到北京的控制是有問題的。
週在去年的另一場國會聽證會上告訴國會,“我們不會代表中國政府刪除或推廣內容。”
在最近接受《連線》雜誌採訪時,Chew 承認,該公司的中國血統讓 TikTok 「比大多數其他公司都存在更大的信任赤字」。
「也許我們的信任起跑線落後於其他企業,但我也認為我們已經採取了非常認真的方法來嘗試贏得這種信任並縮小這一差距,」週說,他引用了TikTok 為保護美國用戶所做的努力數據透明並且“不被任何政府操縱”。
TikTok正在遊說並吸引用戶
追求全球野心的中國企業試圖透過引進許多外國投資者、聘用外國高階主管、將總部遷往中國境外,業務僅限於海外市場總部位於美國的市場情報提供者 FrontierView 中國分析師托馬斯張表示。
但「只要中國的創始人不放棄控制權,影響力就有限,」張說。
卡普里表示,對於 TikTok 來說,信任非常缺乏,即使從其中國母公司全面剝離也可能行不通,因為複雜的所有權結構可能會掩蓋潛在的中國所有權。
在TikTok 為生存而戰的同時,它做出了一個在美國政治中非常常見的舉動:它正在進行大力遊說,並呼籲其1.7 億美國用戶聯繫立法者,表示TikTok 禁令將侵犯他們的言論自由權。
它贏得了一位強而有力的批評家的支持:前總統唐納德·川普則相反,公開反對 TikTok 立法。但川普儘管對國會共和黨人有影響力,卻無法阻止眾議院通過。
卡普里表示,如果該法案成為法律,TikTok 可以尋求美國的最終追索權:提起訴訟來質疑該禁令。