分析:布雷頓下台後,烏蘇拉·馮德萊恩加強了對權力的控制

蒂埃里·布雷頓(Thierry Breton) 抵達布魯塞爾之際,恰逢一場政治地震:2019 年,歐洲議會否決了法國提名的歐盟專員西爾維·古拉德(Sylvie Goulard),引發愛麗舍宮的強烈反應後,他的名字出現了。這位源訊前執行長隨後介入了這場戰鬥,通過了議會的質詢,並奪走了負責內部市場的強大投資組合。

因此,布雷頓的退出是在類似的旋風中發生的。

這位法國人在 X(他發起調查的社交平台)上發布了一封措辭嚴厲、毫無保留的信,他宣布他的突然辭職並直接指責總統烏蘇拉·馮德萊恩密謀反對他的連任。

直到週一凌晨,人們普遍認為布雷頓在馮德萊恩的第二個任期內穩操勝券,預計該任期將重點放在經濟和競爭力上。布雷頓為遏制大型科技公司的權力過剩和增強歐盟的製造基礎而開展的監管工作,特別是在烏克蘭的COVID-19 疫苗和軍事裝備方面,似乎證明了他在更大的橫向投資組合中的優勢是合理的。

從上任伊始,布雷頓就表現得像一位獨一無二的專員。

他毫不掩飾自己在私部門的背景,採取了一種直言不諱、親力親為的形象,將實事求是與冗長的獨白結合起來。他多次參觀歐洲各地工廠的照片成為他社群媒體上的常見專題。他的工作方式贏得了喝采,並為布魯塞爾單調、照本宣科的政治帶來了許多人認為的新鮮空氣。

但他的成就以及由此獲得的高知名度,未能克服他與老闆之間的個人分歧,這種分歧最初是私下醞釀,後來逐漸公開化。

事情變得多麼糟糕的第一個強烈暗示是在三月份,當時布雷頓在深夜的一條信息中說:猛烈抨擊反對中右翼歐洲人民黨(EPP)對馮德萊恩連任競選的半心半意支持。

「現在真正的問題是:『是否有可能將歐洲的管理權再委託給歐洲人民黨 5 年,或連續 25 年?’歐洲人民黨本身似乎不相信其候選人,」他寫道。

謾罵被提出嚴重的道德問題,因為這似乎違反了歐盟選舉的行政部門內部指導方針,該指導方針對委員施加了限制,以避免利益衝突和職位政治化。這也引發了不忠的指控,因為布雷頓正在破壞他老闆的政治地位。

下一次重大突破出現在 8 月份,此前布雷頓在不懈地討伐矽谷的市場主導地位,發表了一份在 Elon Musk 在他擁有的平台 X 上接受唐納德·特朗普 (Donald Trump) 採訪之前,他向這位億萬富翁發起了採訪。布雷頓提醒馬斯克,根據歐盟法律,他有義務防止有害內容被放大,並承諾在發生不當行為時「充分利用我們的工具箱」。

這封信立即適得其反,引發了對布雷頓的大量批評,認為這是對言論自由的侵犯和公然的權力越權。委員會很快就拉開了距離馮德萊恩先前並不了解布雷頓的尖銳訊息。

「烏蘇拉女王」反擊

這為他戲劇性的辭職奠定了基礎,並爆發性地聲稱馮德萊恩迫使總統馬克宏放棄布雷頓作為法國的歐盟專員人選,以換取更高的職位。

布雷頓寫道:「你要求法國撤回我的名字——出於個人原因,而你在任何情況下都沒有直接與我討論過——並作為一種政治權衡,為法國在未來的學院提供了一個據稱更有影響力的職位。

該委員會沒有證實也沒有否認馮德萊恩已與馬克宏聯繫,稱這些互動是基於「信任和保密」。

更引人注目的是布雷頓對他的老闆的臨別攻擊,他指責他「治理有問題」。 (委員會拒絕發表評論。)

歐洲議會議員對此也發表了意見:法國社會主義者拉斐爾·格魯克斯曼讚揚了布雷頓的遺產,並稱他的離開是「無論在實質上還是在形式上都是非常糟糕的訊號".同時,EPP 的 Dirk Gotink 表示,「出於個人的小恩怨而破壞學院的組建過程是非常荒謬的」。

他辭職的影響已經很明顯了。

隨著以單幹著稱的自由思想政治家布雷頓正式退出舞台,馮德萊恩加強了對委員會的控制,並為她的新任務定下了基調:效忠將受到讚賞,異議則不會。

受到一個強於預期儘管馮德萊恩佔大多數,但她沒有動力改變她的治理方式,她的治理方式被批評為過於集中,而且除了精選的顧問小組之外,難以理解。她對原始溝通的偏好和不願捲入爭議的行為為她贏得了“烏蘇拉女王”的綽號,她的連任競選活動試圖揭穿這一綽號,但大多失敗了。

布雷頓並不是第一個挑戰王冠的人。

荷蘭綠色新政執行副主席弗蘭斯·蒂默曼斯 (Frans Timmermans) 也以直言不諱、不加掩飾地表達自己的想法而聞名,2023年離開委員會競選國家公職。當時,他已成為歐洲人民黨領導的一場惡毒運動的目標,並且幾乎沒有得到馮德萊恩的公眾支持。

另一位坦率的人物、高級代表何塞普·博雷爾(Josep Borrell)曾公開批評馮德萊恩最初對以色列與哈馬斯戰爭的處理方式,他的任期即將結束,並將很快離開布魯塞爾。與馮德萊恩競選的社會黨主要候選人尼古拉斯·施密特(Nicolas Schmit)即使願意也不會留下來。

由於歐洲人民黨準備控制下一屆委員會的大部分職位,馮德萊恩現在似乎不太可能在其解決歐洲許多困境的策略上受到團隊內部的反對。