荷蘭有了新政府，隨之而來的是新想法。
67 歲的獨立人士迪克·斯考夫 (Dick Schoof) 接任總理，由四個政黨聯盟支持：極右翼民族主義政黨PVV；保守-自由主義 VVD；民粹主義、親農民的 BBB；以及新貴、中右翼國家安全委員會。
由於PVV在這個意想不到的聯盟中佔據主導地位，他們的聯合計劃特別關注移民問題，這是導致上屆政府垮台並主導去年選舉週期的熱門議題。
該協議列出了一系列減少移民流動的詳細提議，雙方表示，這些提議對住房、醫療保健、教育、財政資源和社會凝聚力「造成壓力」。這些措施包括更嚴格的入境程序、倒置舉證責任以減少積極決定的數量、「甚至強行」驅逐沒有有效居留許可的人，以及立即遣返在比利時和德國邊境被捕的非正常移民。
然後，在一個關鍵點上，該計劃內容如下：“歐洲庇護和移民政策的選擇退出條款將盡快提交給歐盟委員會。”
這項雄心勃勃的要求尚未正式提出，很快就引起了布魯塞爾的注意，因為它是在成員國提出的同一周提出的。給予最終批准《移民與庇護新公約》是一項全面的改革，設想制定集體的、可預測的規則來管理尋求庇護者的到來。
這項改革花了近四年的時間進行談判，並完成了一項耗費精力的政治任務，這項任務可以追溯到 2015-2016 年的移民危機。荷蘭作為歐盟的創始成員國和繁榮的經濟體，希望廢除過去和未來的法律，這一消息引起了人們的沮喪和深刻的懷疑。
畢竟，歐盟的選擇退出條款非常罕見，一隻手就能數得過來。
丹麥有兩個：來自歐元區和自由、安全和正義區 (AFSJ)。愛爾蘭也有兩個：來自 AFSJ 和來自申根區（由於與英國有共同邊界）。同時，波蘭有一個：來自《基本權利憲章》，僅涉及其實際應用。
海牙目前正在爭奪第六名。
進出
從本質上講，歐盟是一個共同規則體系，必須統一適用才能有效，並且在發生衝突時，優先於國家規範。否則，單一市場就會分崩離析，並變成一個由任意標準組成的不可能的迷宮。
這就是選擇退出條款非同尋常的原因：它們的存在違反了歐盟的基本邏輯，並在共同的法律體系中造成了永久性的漏洞。它們本質上是政治性的，因為它們解決了一個國家提出的高度敏感的利益或強烈的不滿，如果不加以解決，就會阻礙實現更大的政治目標。
1992年《馬斯垂克條約》被丹麥選民拒絕後，丹麥首次要求退出歐元區、內政以及共同安全與防衛政策。 （辯護條款被廢除俄羅斯發動烏克蘭戰爭後。
1997 年《阿姆斯特丹條約》提議授權歐盟機構在 ASFJ 涵蓋的領域（例如移民、司法、安全和基本權利）進行立法，從而延長了選擇退出的期限。在此之前，ASFJ 一直牢牢掌握在政府手中，沒有歐盟委員會的參與。
愛爾蘭要求同樣的待遇，兩國達成了一項協議，免除它們根據 ASFJ 通過的任何決定。這些議定書被添加到《阿姆斯特丹條約》中並且仍然有效。不過，愛爾蘭條款很靈活，允許都柏林根據具體情況選擇加入或退出移民規則。
波蘭後來也效法了這項做法。 2007 年《里斯本條約》賦予《基本權利憲章》完全的法律效力，在該條約簽署之前，該國要求退出其司法適用，擔心《憲章》的自由主義特徵會與保守的家庭價值觀發生衝突。隨後起草了一項議定書以限制其在波蘭的實施。 （此後該條款的實際範圍一直存在爭議。）
荷蘭能否在移民和庇護方面做出類似的安排？
魯汶大學歐洲法研究所所長埃莉斯·繆爾(Elise Muir) 表示：「答案很簡單：歐盟立法通過後，成員國無法選擇退出。成為歐盟成員的意義在於，一個國家必須承諾遵守其法律。
繆爾指出，現有的選擇退出是在新國家加入或修訂條約時制定的，“但這目前不太可能發生，需要所有國家的一致批准。”
她補充說，或者，在法律草案正在談判期間，可能會建議選擇退出。然而，新協議已經塵埃落定，人們沒有興趣重新啟動期待已久的改革。
萊頓大學移民法教授馬克·克拉森（Mark Klaassen）同樣不相信荷蘭的說法，並強調荷蘭「完全受到庇護所的約束」。獲得的，無論是目前的形式還是移民協議改革後的形式。
該協議的條款包括擴大對新申請人的篩選、加快審查程序、重新分配尋求庇護者以及建立一個共同的資金庫，其出台是為了保證整個歐盟的真正團結，而南方國家則抱怨缺乏這一點。換句話說，確保每個人都肩負重擔的跨境挑戰。
克拉森說：“如果荷蘭能夠通過談判選擇退出，那就不符合改革的要求，這也是難以想像實現這種選擇退出的主要原因之一。”
這位教授認為，荷蘭高層很清楚獲得一致支持選擇退出的機會很低，如果被賦予，可能會將尋求庇護者從荷蘭驅趕到鄰國，並懷疑這一大膽舉動背後還有另一個原因：競選。
克拉森說：“我堅信，我們的新政府知道並理解，沒有任何程序可以通過向委員會申請退出來實現。” “對於聯盟中極右翼政黨的選民來說，這仍然是一個空洞的承諾。”
在給歐洲新聞台的聲明中，歐盟委員會拒絕就政治計畫發表評論，並指出，在 5 月 14 日對該協議進行最終投票期間，荷蘭投票了支持所有提出的立法。
歐盟委員會發言人表示：“這些條約不包括規範荷蘭在該領域（內政領域）的選擇退出條款的規則（以協議的形式）。”
“歐盟法律一旦通過，對所有相關成員國均具有約束力，並在生效後根據每項法律法案中包含的具體條款適用。該公約的文書將對荷蘭具有約束力。”
本文已更新，以澄清荷蘭的政治首都是海牙，而不是阿姆斯特丹。
