隨著歐盟領導人向埃及總統阿卜杜勒法塔赫·塞西再提供74 億歐元的援助和貸款，他們應該問自己一個問題：埃及最大乳製品和果汁生產商的所有者、埃及前最高審計師和反貪腐部門在做什麼？
答案是，所有人都因為不同意埃及政府的經濟政策而被監禁。埃及再次經歷嚴重的經濟危機，並在過去11年裡第三次尋求國際社會的援助。
然而，儘管自 2013 年以來收到了約 1,400 億歐元，但大多數埃及人的生活仍在繼續惡化，需要更多的貸款和紓困來維持國家的運作。相反，埃及人卻目睹了數百億美元被浪費在虛榮項目上。
但誰來追究政府的責任呢？當局殘酷、系統性地壓制和平異議，幾乎消滅獨立媒體和民間社會，鎮壓政治反對派，通過並頒布鎮壓性立法，監禁數以萬計的實際或被認為的批評者，並嚴重破壞司法和法律的獨立性。
資金承諾橡皮圖章“黃金時代”
反過來，這又導致政府未能尊重、保護和實現人民的社會和經濟權利。隨著數百萬人越來越多地經歷飢餓和貧困，戰鬥（全國性抗議）或逃亡（移民）選擇受到極端鎮壓的安全機構的控制。
在最近的選舉主要是對移民問題的焦慮的歐洲，我們有充分的理由擔心埃及。
該國人口超過 1.1 億，位於極度不穩定地區的中心，與利比亞、蘇丹、以色列和巴勒斯坦接壤。然而，埃及當局長期以來一直指出其穩定性和控制向歐洲的非正常移民的能力。
去年五月，當埃及經濟似乎瀕臨崩潰時，難怪歐盟覺得有必要介入提供協助。
埃及總統烏爾蘇拉·馮德萊恩(Ursula von der Leyen) 剛剛宣布向歐盟提供74 億歐元貸款和資金，作為新戰略夥伴關係的一部分，這為埃及與歐盟之間的關係開啟了新的“黃金時代」。
原則上，歐盟認識到人權和法治是經濟繁榮的關鍵。歐盟關於向第三國提供財政援助的規定明確地將「尊重人權和有效的民主機制…以及法治」列為先決條件。
然而，就埃及而言，理事會關於財政援助的決定採取了較寬鬆的要求，只是埃及“表明”它“繼續採取具體和可信的步驟......有效的民主機制，包括法治. .....並保證尊重人權。
沒有壓力就不尊重人權
雖然聯合國、人權組織甚至美國政府不同意埃及實際上進行了具體或可信的改革的說法，但國際特赦組織與 15 個主要的埃及和國際人權組織一起寫信給歐盟及其成員國，闡述了歐盟與埃及的協議應如何尊重歐盟法律，並以此為解決經濟不穩定的根源做出積極貢獻。
首先，管理資金轉移的諒解備忘錄必須制定結構性改革路線圖，為埃及履行其人權義務提供公開、明確、具體和有時限的指標、目標和基準。
如果沒有真正的壓力，埃及當局不會進行任何改革。
其次，歐盟領導人必須堅持要求埃及當局立即無條件釋放所有僅因和平行使人權而被拘留的人。
只要政府監禁那些不同意其政策的人，它就會繼續推行導致當前經濟危機的相同政策。這需要改變。
第三，歐盟必須確保埃及當局開放公民和政治空間，尊重言論、結社與和平集會自由的權利，包括 2025 年議會選舉前後。如果這個問題不解決，那麼政府將繼續採取壓制性法律並在沒有任何審查的情況下運作，從而造成類似的破壞性後果。
依照歐盟法律花錢
最後，無論議員坐在議院的哪個位置，歐洲議會也可以發揮作用。
首先，它必須維護其監督角色。歐洲理事會和歐盟委員會決定繞過議會批准 10 億歐元，理由是根據歐盟條約第 213 條，埃及有「緊急」財政需求，儘管該交易是在阿聯酋向埃及承諾提供 300 億歐元後宣布的。
其次，由於歐盟即將向鄰國移交數十億美元，國會議員對選民有責任確保這筆錢的使用符合歐盟法律。
歐盟有責任和機會幫助埃及改變路線。如果不這樣做，我們將繼續進行同樣的對話，埃及人將繼續受苦。
侯賽因·鮑米 (Hussein Baoumi) 是國際特赦組織歐洲機構辦公室 (EIO) 的外交政策倡導者。
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