俄羅斯在烏克蘭的戰爭將對歐盟下一個五年的戰略議程產生重要影響，因為它繼續對歐盟的能源、經濟和安全產生深遠的影響。
《戰略議程》是歐洲理事會領導人制定的歐盟政治路線圖，將指導下一屆歐盟委員會2024-2029年期間的工作。
《綠色協議》包含了旨在到2050 年使歐洲大陸實現碳中和的具有里程碑意義的立法，並且在歐盟無端攻擊烏克蘭後試圖擺脫對俄羅斯化石燃料的依賴之後，《綠色協議》應繼續佔據核心地位。儘管近幾個月來，在廣泛的農民抗議和歐洲選舉之前，一些地區的水位有所下降。
但重點會有所不同。
勃魯蓋爾智庫高級研究員西蒙娜·塔利亞皮特拉（Simone Tagliapietra）告訴歐洲新聞台：“歐洲的綠色政策將經歷新的轉變。” “這些政策一方面服務於競爭力，另一方面服務於安全。”
「這是有道理的，因為在過去五年裡，我們為歐洲綠色協議做了很多立法，現在我們需要繼續實施，」他補充道。
中國和美國
但影響戰略議程的地緣政治環境——分析師將其描述為「新的國際動盪水域」——不僅限於俄羅斯對烏克蘭的戰爭。
中國不公平的貿易政策以及建立夥伴關係以獲得原材料和新市場的需要，特別是在非洲和南美洲，也將引導歐盟的工作。
但透過提高民用和軍事工業能力來建立「強大和安全」以及「繁榮和有競爭力的歐洲」的必要性也旨在減少對歐盟主要盟友美國的依賴。
「還有一個非常重要的因素：美國大選，以及如果（前總統唐納德）川普重返白宮將會發生什麼。如果發生這樣的情況，歐洲自身的防禦能力將會發生什麼？美國在北約的背景下拒絕提供一些支持？塔利亞皮特拉沉思著。
新的財政資源
歐盟領導人面臨的另一個懸而未決的問題是如何獲得資金來實現他們的雄心壯志。
根據勃魯蓋爾研究員的說法，三種可能的收入來源應該進行改革。
他說：“首先，我們需要更好地利用歐洲預算。應該討論我們將如何使用這筆錢及其規模。”
「第二個是歐洲投資銀行，它肯定會在未來幾年在所有這些因素方面發揮更大的作用。最後，新債務。在歐洲經濟結束後是否有可能建立新的信貸額度？2026 年的下一代歐盟計畫？他說。
議程草案還包括一個名為「自由和民主的歐洲」的章節，以加強法治，以及關於擴大和如何為新一波成員國做好準備的部分，其中包括烏克蘭、摩爾多瓦和西巴爾幹國家。
塔利亞皮特拉表示：“擴大意味著想要加入的國家有能力適用歐盟法律，這需要這些國家進行大量改革，也需要在歐盟層面進行新的治理。”
「因此，我們也需要重新思考我們的決策方式：我們目前在外交政策上的一致意見將來可能需要修改，因為如果俱樂部進一步擴張，就不可能對任何國家擁有否決權。」 ，」他補充道。
預計歐盟領導人將在 6 月 27 日至 28 日於布魯塞爾舉行的下一次峰會上敲定並通過議程。
