這被視為測試歐盟成員國在東翼戰爭肆虐之際聯合發行債務以支持歐盟國防工業的意願的首次嘗試。
儘管存在分歧，但法國總統馬克宏和愛沙尼亞總理卡亞卡拉斯過去都支持這個想法。在二月的高峰會上，卡拉斯建議債券總額應達到1,000億歐元。
但發行歐盟共同債務來武裝成員國的禁忌將很難擺脫，因為財政上更節儉的資本對此舉高度懷疑。
一位不願透露姓名的歐盟北部國家的高級外交官表示，他們對考慮國防債券猶豫不決，主張採取基於市場的方法和更多的私人投資。
然而，另一位歐盟高級外交官表示，有必要“發起關於潛在國防債券的辯論”，並補充說，由於俄羅斯實行戰爭經濟，歐盟也需要認真考慮自己對衝突的準備情況。
歐洲理事會主席查爾斯·米歇爾在向領導人發出的邀請中呼籲採取“激進而具體的步驟”使歐盟經濟“處於戰備狀態”，並曾呼籲發行歐洲國防債券以精簡歐盟的軍事開支。
這是尋找更具創新性和創造性的方法來補充歐盟國防儲備的努力的一部分，自俄羅斯全面入侵烏克蘭促使歐盟成員國向基輔提供武器和軍事裝備以來，歐盟的國防儲備已經耗盡。
峰會將在本週歐盟對烏克蘭的支持方面取得一系列突破之後舉行，其中包括歐盟大使週一達成的一項為烏克蘭提供 50 億歐元武器基金的協議，以及歐盟委員會週三提出的一項提案使用意外利潤俄羅斯在歐盟國家的資產用於武裝烏克蘭。
歐盟執行官週三也宣布，鑑於烏克蘭持續不斷的戰爭，已責成芬蘭前總理紹利·尼尼斯托準備一份有關歐盟民防準備情況的報告。
債券提案難以推銷
所謂的「節儉五國」——奧地利、丹麥、芬蘭、荷蘭和瑞典——過去一直堅決反對在經濟危機時期發行歐盟公共債務，因為擔心這會懲罰像它們這樣的富裕國家。
COVID-19 大流行首先迫使歐盟打破籌集共同債務的禁忌，歐盟委員會達成協議，透過發行歐盟債券，為具有里程碑意義的 8000 億歐元大流行後復甦計畫（稱為「下一代歐盟」）提供資金。資本市場。
儘管該計劃被認為是成功的，是歐盟金融團結的飛躍，但藉貸成本的上升意味著該計劃給歐盟帶來的成本超出預期，可能會削弱該計劃在未來其他危機中的支持前景。
另一位高級外交官表示，米歇爾的債券提議“不太可能取得任何進展”，因為許多成員國對籌集聯合債務不感興趣。
14 個成員國提出了增加國防開支的替代方法，他們呼籲歐洲投資銀行的職責將被修改使其能夠為軍事裝備和基礎設施的投資提供資金。
法國和德國等國家在致歐洲投資銀行的一封信中寫道：“我們需要探索不同的可能性，使歐洲投資銀行能夠投資於現有軍民兩用項目之外的國防相關活動。”
“這將意味著討論和重新評估軍民兩用項目的當前定義和排除活動清單，並重新考慮其國防工業貸款政策和其他限制性因素。”
正在討論的另一項舉措是捷克共和國計劃向烏克蘭武裝部隊額外提供數萬枚砲彈，以抵禦俄羅斯的進攻。
捷克外交部長揚·利帕夫斯基 (Jan Lipavský) 表示，捷克已採購了 30 萬枚砲彈，將運往前線，首批交付計劃於 6 月之前交付。
高級外交消息人士表示，多達 20 個歐盟國家可能簽署該倡議，其中涉及從未知的西方國家購買未使用的彈藥。
丹麥、比利時、德國、荷蘭和瑞典已經確認參加。
在周四開始的為期兩天的峰會上，領導人也將決定是否批准委員會的建議公開加入談判與波斯尼亞和黑塞哥維那，以及採用框架這應該指導與烏克蘭和摩爾多瓦的入盟談判。
外交消息人士表示，沒有哪個國家可能會阻止與波士尼亞和黑塞哥維那展開談判的決定，儘管該國的申辦過去曾遭到反對。
領導人還將努力擱置在加薩危機上的分歧，並同意呼籲在被圍困的加薩地帶「立即暫停人道主義行動，從而實現可持續停火」。
