該框架制定了指導布魯塞爾與基輔和基希訥烏的入盟談判的原則和指導方針,需要所有 27 名歐盟領導人的一致認可。
如果獲得批准,兩國將更接近成為正式歐盟成員的野心。
歐盟外交政策高級代表何塞普·博雷爾在一份聲明中表示:“烏克蘭表現出了非凡的韌性和承諾,並在其歐盟道路上取得了實質性進展。”
「儘管面臨俄羅斯的混合攻擊,摩爾多瓦在入盟改革方面取得了進一步進展,並表現出了令人印象深刻的韌性。烏克蘭和摩爾多瓦談判框架草案的提出是這一進程向前邁出的一步,」他補充道。
烏克蘭總統澤倫斯基親自感謝馮德萊恩的談判框架。
「我們的歐洲選擇正在付諸行動,烏克蘭加入歐盟的日子越來越近,」他說。
烏克蘭和摩爾多瓦的入盟談判於得到歐盟領導人的批准儘管匈牙利總理維克托·歐爾班堅決反對,並質疑烏克蘭是否準備好開始談判,但在 12 月的一次峰會上,烏克蘭仍拒絕了烏克蘭的提議。
歐爾班也譴責基輔未能維護烏克蘭最西部外喀爾巴阡州省份匈牙利少數民族的權利。
12 月,領導人戰勝了歐爾班的反對派運動有策略地要求他離開房間以便他在投票時棄權。
但隨著框架的通過再次需要一致同意,歐爾班還有另一個機會單槍匹馬否決談判的開始。
候選國必須實施一系列司法和憲法改革,以遵守歐盟法律和標準,然後才能進入下一步的入盟程序。
歐盟委員會去年 11 月表示,烏克蘭和摩爾多瓦都已完成了 90% 以上的要求,只需在進入談判之前解決改革的未盡事宜即可。
烏克蘭懸而未決的改革措施包括反腐敗措施(包括任命新的反腐敗高級官員)、遏制寡頭的影響以及保障少數民族的權利。
週一,烏克蘭議會最高拉達最終批准了一項遊說法案,該法案將根據布魯塞爾的要求收緊對政府遊說者的規則並消除寡頭的影響。
戰爭為歐盟東擴注入了緊迫性
候選國入盟通常是一個艱苦而漫長的過程,但自俄羅斯全面入侵烏克蘭以來,這一進程已進入快車道,歐洲東家門口的戰爭為歐盟東擴提供了新的動力。
烏克蘭於 2022 年 2 月 28 日申請加入歐盟,就在俄羅斯入侵其領土幾個月後。幾天后,摩爾多瓦也跟進了。僅僅四個月後,兩國就獲得了候選國地位。
它們的申請推進速度在歐盟歷史上是前所未有的。
西巴爾幹國家的入盟申請也呈現出新的勢頭,因為該集團認識到履行對該地區承諾的地緣政治必要性。
波士尼亞與赫塞哥維納成為第五個西巴爾幹國家獲得委員會批准入盟談判週二早些時候,阿爾巴尼亞、蒙特內哥羅、北馬其頓和塞爾維亞也加入了這一行列。科索沃目前被認為是歐盟成員國的「潛在候選國」。
但在戰爭期間烏克蘭加入歐盟的可行性仍存在疑問和不確定性。