該項目被稱為“烏克蘭貸款”，旨在在 2024 年至 2027 年間向基輔提供財政援助，以彌補其不斷膨脹的公共赤字、維持基本服務並支付重建工作費用。
根據最初的計劃，該設施應該已經啟動並運行，因為布魯塞爾已經耗盡了對這個飽受戰爭蹂躪的國家的財政援助。
但在上個月歐洲理事會一次戲劇性的會議上，維克多‧歐爾班 (Viktor Orbán)行使否決權否決該提案，該提案與對歐盟共同預算進行更廣泛的審查掛鉤。
它在關鍵時刻阻礙了歐盟的支持，因為華盛頓也在努力克服共和黨的反對，批准新的軍事援助計畫。大西洋兩岸的僵局使基輔的局勢越來越不穩定，俄羅斯加強了殘酷的空襲。
然而，還有一線希望：歐盟領導人將於 2 月 1 日再次召開會議，為該基金提供第二次機會。
匈牙利的兩項要求
據了解談判情況的外交官透露，在決定成敗的日期之前，匈牙利提出了一個想法，將該計劃分為四個年度信封，每個信封價值 125 億歐元。
實際上，分配意味著歐盟領導人每年都需要一致批准，直到現金耗盡。這樣做將違背該基金提供長期、可預測援助的目標，因為這將使歐爾班或任何其他政府首腦最早在明年就阻止援助。
不願透露姓名的外交消息人士稱，匈牙利也對歐盟的 COVID-19 復甦資金提出了不相關的要求。
根據現行規則，成員國必須在 2026 年 8 月底之前完成獲得分配的所有贈款和貸款所需的里程碑和目標。否則，未使用的資金將會流失。
布達佩斯要求在此期限基礎上再延長兩年，這將需要重新啟動設立復甦基金的特別立法。提出這項特殊請求的原因在於，匈牙利因法治問題而被拒絕獲得其國家計劃，並且如果匈牙利能夠設法解除封鎖，那麼其支出資金的時間表可能會很窄。
匈牙利的復甦和復原計畫價值104億歐元，其中僅釋放了9.2億歐元。另外，由於對公共採購、利益衝突、學術自由和 LGBTQ+ 權利的廣泛擔憂，該國凍結了 115 億歐元的凝聚基金。
歐爾班一再譴責這種情況是“金融勒索”，他的副手也公開表示，在就烏克蘭貸款做出決定之前，應該全部解凍超過 200 億歐元。
自12月災難性高峰會以來，交換條件愈演愈烈，導致出現了一位外交官所說的「非常交易」的態度，一種毫不掩飾的「權衡」。
另一位外交官指出，匈牙利在烏克蘭貸款的劃分和復甦資金延長兩年方面「完全是孤立的」。德國對第二個要求尤其批評。
希望還活著
儘管如此，布達佩斯至少在浮動想法，而不是頑固地堅持否決權，這一事實表明，氣氛已經變得更具建設性，儘管仍然令人擔憂，而且妥協的空間可能有限。
大使們週三批准了一項“部分談判授權”，允許目前擔任歐盟理事會輪值主席國的比利時在找到該機制的解決方案後立即與歐洲議會開始正式談判。
顧名思義，該授權是“部分的”，因為它不包括專項基金的具體細節，即財務數據。只有當領導人在二月開會並討論相關話題時，這些差距才能得到填補。
如果27個成員國再次未能取得突破，布魯塞爾將被迫在歐盟預算之外設計替代方案，並獲得26個國家的支持，以確保資金流向基輔。
在最近的一次社群媒體貼文，歐爾班似乎對所謂的 B 計畫表示歡迎。
這位匈牙利領導人寫道：“很高興看到歐盟委員會正在為 2 月 1 日制定 B 計劃，根據該計劃，向烏克蘭提供的財政支持可以在歐盟預算之外進行管理。” “這是一個很好的決定！委員會的B計劃是匈牙利的A計劃！”
