但這項措施未能令波蘭和匈牙利滿意,它們迅速宣布將單方面在全國範圍內實施禁令,布魯塞爾希望不惜一切代價避免這種非常混亂的情況。
波蘭總理馬特烏什·莫拉維茨基在周五的集會上表示:“儘管他們不同意,儘管歐盟委員會也不同意,我們仍將延長這項禁令。” “我們會這樣做,因為這符合波蘭農民的利益。”
不久之後,波蘭經濟發展部長瓦爾德馬·布達表示,他已經簽署了一項新的“國家法規”,以維持貿易禁運。
「該規定是無限期的,將於 9 月 16 日午夜發布後生效,」Buda說在 X(以前稱為 Twitter)上。 “首先是波蘭農民!”
同時,匈牙利頒布法令,封鎖24種烏克蘭農產品,包括穀物、蔬菜、蜂蜜和多種肉類,路透社報道。這些產品將在邊境被密封,只允許轉運到其他國家。
“匈牙利正在親自處理問題,以保護其農民,並將在其國家管轄範圍內維持和擴大進口禁令,”說政府發言人引述農業部長的話說。
“人們擔心,廉價的烏克蘭進口商品的湧入可能會壓垮鄰近的歐盟市場,導致即將到來的秋收的儲存能力不足。”
負責貿易關係並親自參與談判的歐盟委員會執行副主席瓦爾迪斯·東布羅夫斯基斯在西班牙北部的聖地亞哥德孔波斯特拉發表講話,敦促成員國“按照新協議的規定開展工作”, “避免採取不字面的措施。”
當被問及波蘭的反應時,東布羅夫斯基斯表示:“現在重要的是,所有國家都本著妥協的精神並建設性地參與。”
週末截止日期
週五解除的臨時禁令首次頒布5月2日並適用於位於烏克蘭週邊的五個歐盟國家:波蘭、匈牙利、斯洛伐克、羅馬尼亞和保加利亞。
這些國家表示,在歐盟暫停對來自這個飽受戰爭蹂躪的國家的所有進口商品徵收關稅後,來自烏克蘭的免關稅、低成本穀物的突然增加壓低了當地農民的價格。
根據這些限制,來自烏克蘭的四種產品——小麥、玉米、油菜籽和向日葵——被允許通過這五個東方國家過境,但不能留在其市場內供國內消費或儲存。
歐盟委員會已承諾在 9 月 15 日之前逐步取消禁令,儘管波蘭和匈牙利已警告它們將實施自己的限制。華沙甚至批准了部長會議的一項決議,並在社群媒體上發布了總理莫拉維茨基的影片。
「波蘭不會允許烏克蘭糧食淹沒我們,」莫拉維茨基週二表示。 “無論布魯塞爾官員如何決定,我們都不會開放邊境。”
根據週五宣布的決定,就在最後期限到期前幾個小時,臨時禁令將被取消。作為回報,烏克蘭同意在 30 天內引入“法律措施”,例如許可證制度,以避免糧食出口出現新的激增,歐盟委員會表示在一份聲明中。
同時,烏克蘭將制定“有效措施”,加強對先前列入禁令黑名單的四種農產品的控制。這些行動應防止鄰國出現「任何市場扭曲」。
委員會補充說,基輔必須在周一之前提交一份計劃,解釋打算採取何種措施來控制出口。
聲明中寫道:“只要烏克蘭採取有效措施並充分發揮作用,歐盟委員會就不會實施任何限制。”
東布羅夫斯基斯表示,春季經歷的市場動盪已不再存在,因此延長禁令是沒有道理的。
他說,這些限制是“特殊的保障措施”,“不應該無限期地存在”,並指出如果局勢再次惡化,可以將禁運作為“緊急選擇”重新實施。
「同時,為了避免這些市場扭曲,這些出口管制措施將由烏克蘭方面採取,」他補充道。
一場曠日持久的傳奇
自實施以來,這些禁令一直是布魯塞爾和基輔之間摩擦加深的一個焦點,雙方認為這些禁令是“不可接受的”,並且違背了俄羅斯發動全面戰爭後對該國表現出的團結精神。
幾個成員國包括德國、法國、荷蘭和比利時在內的國家對這些限制對單一市場造成的有害影響表示“嚴重關切”,而單一市場本應在每個國家都遵循平等規則的情況下發揮作用。
歐盟委員會承諾在 9 月 15 日之前逐步取消禁運,並致力於尋找替代解決方案,例如改善基礎設施和提高多瑙河運輸能力,這可以在某種程度上緩解黑海走廊崩潰後公路路線的壓力。
但隨著最後期限的臨近,政治壓力逐漸增加。
東方五國聲音推動禁令將延長至今年年底,並可能將“穀物和油籽除外”的商品列入黑名單。
作為該組織中最大的國家,波蘭領導了這場公開運動,並採取了不妥協的態度,公開威脅歐盟委員會在 9 月 15 日後對烏克蘭穀物實施單方面、全國性的禁令。
波蘭反對派與議會選舉10 月 15 日,執政的法律與正義黨 (PiS) 的目標是吸引農村地區的保守派選民。斯洛伐克也將於 9 月 30 日舉行投票。
匈牙利總理歐爾班·維克多 (Viktor Orbán) 表示:“我們將在全國範圍內延長這項禁令,這項進口禁令,這將成為布魯塞爾的一場嚴重戰鬥。”說週五上午,譴責貿易商購買「更便宜」的烏克蘭穀物。
然而,保加利亞打破隊伍與東部聯盟合作,並於本週投票決定在截止日期後取消限制,認為經濟預測和指標不再預測對該國造成嚴重後果。
政治與農業之間的衝突已成為歐盟委員會應對的巨大挑戰,並被視為歐盟堅定支持烏克蘭的試金石。
最終,這位高層選擇了一個中間立場,即對烏克蘭穀物保留相當程度的控制,但接受基輔的直接監督,為這場長期爭端注入了一種共同責任感。
在周五的最後期限之前,澤倫斯基總統及其官員敦促布魯塞爾信守諾言並遵守最後期限。
「這是烏克蘭和歐盟真正團結和信任地合作的一個例子。當規則得到遵守並遵守協議時,歐洲總是獲勝,」澤倫斯基說週五晚上對這一公告做出反應。
隨後,總統對東方國家可能採取的任何阻止烏克蘭穀物生產的不實舉動提出了尖銳警告。
澤倫斯基說:“歐洲團結現在在雙邊層面上發揮作用至關重要。我們的鄰國在戰爭時期支持烏克蘭。” “如果他們的決定違反歐盟立法,烏克蘭將以文明方式回應。”
烏克蘭政府先前曾提出,如果禁令繼續拖延下去,可能會向世界貿易組織採取法律行動。
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