兩國在接收和安置尋求庇護者問題上長期持強硬立場,經過27位國家元首和政府首腦的長期激烈討論後,兩國最終堅定了立場。
封鎖從週四開始一直持續到週五,迫使領導人從峰會結論中刪除移民部分,刪除了人們普遍預期的幾個段落。
歐洲理事會主席查爾斯·米歇爾代表他發表了一份單獨的聲明,引用了歐洲理事會的措辭被拒絕的草案。
米歇爾在新聞發布會上說:“雖然沒有達成一致,但有很多共識,而幾年前根本沒有這種共識。”
“我們得到了 27 個國家中的 25 個。”
波蘭和匈牙利的反對派源自於本月稍早達成重大交易在盧森堡,內政部長同意推動歐盟移民政策的擬議改革。
這項改革仍需與歐洲議會進行談判,該改革基於新的「強制團結」制度,並為成員國提供了三種共同應對移民流動的選擇:
- 接受一些重新安置的尋求庇護者。
- 為每個被拒絕的申請人支付 20,000 歐元。
- 財務營運支持,例如基礎設施和人員。
華沙和布達佩斯曾嚴厲批評過該框架錯誤地聲稱它將對尋求庇護者的分配實行強制性配額。
波蘭總理馬特烏什·莫拉維茨基表示,團結機制相當於“脅迫”,將導致波蘭受到“經濟處罰”。
「這就是為什麼我們不能同意這樣的結論,這就是為什麼我們仍然認為最好的解決方案是全民公投,」莫拉維茨基週五早上在參加會議之前表示。
「我們無意執行這些決定,」匈牙利同行 Viktor Orbán 表示,他反對建立「移民聚居區」。
除了移民改革的內容之外,波蘭和匈牙利也對這項協議感到不滿,因為這項協議是近十年來同類協議中的首次突破,但它以合格多數通過,這一投票規則自動剝奪了它們的任何否決權。
但在歐洲理事會,結論得到了一致認可,他們的不滿情緒足以單槍匹馬地修改最終文本,該文本主要關注移民的外部維度,而不是內部維度。
西班牙首相佩德羅·桑切斯在會議結束時表示:“在這六、七個小時的(辯論)中,我一直對一些國家的狹隘思想感到驚訝。”
德國總理奧拉夫·肖爾茨似乎對波蘭-匈牙利要求所有移民和庇護文件必須得到嚴格一致批准的要求並不感到不安,而歐盟條約中並沒有預見到這一要求。
當被問及反對派時,德國總理奧拉夫·肖爾茨表示:“我從根本上相信,各方達成的協議將得到各方的尊重。” “我不太擔心。”