這是多年來各國政府相互對立的分裂和激烈辯論後的首次突破。
該協議為引入新規則來集體管理尋求庇護者的接待和重新安置鋪平了道路。去年，歐盟收到超過96.2萬份庇護申請，這是自2016年以來的最高數字。
這些規則是在盧森堡舉行的內政部長會議上進行表決的，此前樂觀的氣氛這似乎增加了取得正面結果的可能性。
但事實證明，談判是艱難而費力的：部長們及其代表幾乎花了一整天的時間就具體細節進行討價還價，並重寫妥協文本。
歐盟理事會輪值主席國瑞典敦促其他成員國留在原地並繼續談判，直至達成廣泛共識。
最終，新規則的支持率超出了預期，只有匈牙利和波蘭對最終草案表示反對。
了解談判的外交官告訴歐洲新聞社，保加利亞、捷克共和國、馬耳他、立陶宛和斯洛伐克投了棄權票。
因其地理位置而被視為交易撮合者的意大利選擇投了贊成票，鞏固了合格多數席位。
瑞典移民部長瑪麗亞·馬爾默·斯坦納加德在會議結束時表示：“最終能夠將如此多的成員國團結在一個共同立場上，這是歷史性的一步，也是巨大的成功。”
“我們再次表明，透過共同努力，歐洲社會可以在移民領域取得偉大成就。”
馬爾默·斯坦納加德(Malmer Stenergard) 將該協議描述為團結原則（搬遷的編碼語言）和責任原則（必須處理大部分問題的前線國家所承受的首當其衝）之間的“良好平衡”，該協議仍需要經過整個立法週期。
「說實話，我真的不相信我會坐在這裡說這些，但我們就在這裡，」她指出。
歐盟內政事務專員伊爾瓦·約翰遜(Ylva Johansson)在部長身邊發表講話，談到“非常重要的一天”，27個成員國之間恢復了“信任與合作”。
「這是一場馬拉松，」她說，並回憶起 2019 年她上任時，移民話題被認為「或多或少有毒」。
「當我們彼此信任時，我們就會變得如此強大，我們可以取得很多成就，」她補充道。
週四批准的規則源自於《新移民和庇護協議》，這是歐盟委員會於 2020 年 9 月提出的整體提案。
該協議最具創新性的元素是「強制性團結」體系，該體系將在面臨移民壓力時為成員國提供三種選擇。
- 接受一些重新安置的尋求庇護者。
- 支付被拒絕的申請人返回原籍國的費用。
- 財務營運支持，例如基礎設施和人員。
各國政府將被允許自由選擇他們喜歡的選擇，任何人都不會被迫重新安置移民，這是確保中歐和東歐選票的關鍵保證。
這項團結機制是周四投票表決的兩項立法之一，另一項是關於快速邊境程序的新規則，以審查非法越境者的請求。
會議結束時，馬爾默·斯坦納加德 (Malmer Stenergard) 確認，每位被拒絕的申請人的一次性付款將暫定為 20,000 歐元，然後將流入尚未確定的歐盟共同基金。
每年搬遷人數將為30,000名尋求庇護者。還包括了額外的準備金，以防承諾未達到目標。
這項政治協議允許歐盟理事會開始與歐洲議會進行談判，而歐洲議會在此事上的立場有些不同。目標是在明年歐盟選舉前完成立法。
「我並不害怕三部曲，」約翰遜說，他指的是即將到來的機構間討論。
當被問及反對改革的國家可能不遵守規定時，約翰遜表示，歐盟委員會將充當“條約的守護者”，以確保立法一旦生效就得到充分尊重。
改革的最終目標是建立一個永久性的、可預測的移民管理體系，該體系絕對可以取代自2015 年移民危機以來一直存在的臨時危機模式，該模式已被證明嚴重不足以應對超出國家範圍的挑戰。
本文已更新，包含有關該協議的更多詳細資訊。
