歐洲各國政府正忙著為今年的冬天做準備,但由於歐洲大陸面臨嚴重的能源危機,沒有足夠的空間來防止最壞情況的短缺和停電。
歐洲消費者組織高級能源政策官員雅梅·洛弗雷多表示:“(歐洲國家)可能沒有足夠的天然氣來度過冬天,特別是如果俄羅斯(進一步)削減我們的能源供應。”
儘管由於異常溫暖的氣溫、歐盟儲存幾乎已滿以及需求低於平時,天然氣價格最近有所下降,但冬季寒冷可能很快就會引發問題。
「我們就像有人試圖在兩座很高的建築物之間走鋼索。從一側到另一側有一條路徑,但犯錯的餘地不大。
以下是政府一直敦促消費者削減需求的原因,以及他們為今年冬天準備的最壞情況。
“天然氣作為政治武器”
歐洲面臨兩個相關的危機:天然氣危機和電力危機。
專家表示,先前歐洲最大的天然氣供應國俄羅斯已經削減了供應,以報復歐盟因烏克蘭戰爭而實施的製裁,而且從挪威和阿爾及利亞等其他供應國進口的天然氣已達到最大容量,因此潛在問題的空間並不大。
國際能源總署在十月初的報告中警告說:“隨著俄羅斯加強將天然氣供應作為政治武器,歐洲的天然氣供應安全正面臨前所未有的風險。”
2020 年,天然氣約佔歐盟發電量的 20%,而歐洲消耗的天然氣約一半用於冬季供暖。
歐洲的電力供應也受到夏季乾旱和熱浪的影響,導致水力發電和法國核電廠出現問題。
歐盟國家已同意將天然氣需求削減 15%,並設定尖峰時段的節電目標,作為緊急能源措施。他們還在努力控制高價格,希望在未來幾年能緩解這種情況。
各國政府正努力防止短缺,將歐洲天然氣儲存平均填充至 90% 以上,並用在大型船舶上進行交易的液化天然氣 (LNG) 取代俄羅斯管道天然氣進口。
但他補充說,部分由於天氣原因,歐洲和亞洲對天然氣的需求增加可能會為液化天然氣進口帶來更多競爭,並推高價格。如果這些高價格沒有導致需求下降,則可能會導致天然氣配給。
哥倫比亞大學全球能源政策中心全球研究學者 Anne-Sophie Corbeau 表示,歐洲「如果冬天不太冷,如果液化天然氣繼續基本保持今年迄今為止的水平,那麼歐洲應該沒問題」 ,如果關鍵基礎設施不再受到進一步破壞,核電廠不再有問題,降雨量也不錯。
最壞的情況會發生什麼事?
「天然氣主要用於工業、發電和供暖。你想最後切斷供暖,」夏普斯說。
科爾博表示,這意味著,如果預計天氣寒冷,可能會「首先要求工業部門減少消費」。
煉鋼、玻璃製造或化肥產業等能源密集型產業可以在需求高峰時段不消耗天然氣或電力而獲得報酬。然後其他工廠可能會得到關閉的報酬。
沙普爾斯說,但如果這不能減少危機中的需求,商業實體的天然氣供應可能會減少,這意味著商店和企業可能不得不關閉。
各國也可以進行公共資訊宣傳活動,以減少消費者需求。例如,在法國,消費者可以透過即時測量用電量的 EcoWatt 系統收到減少尖峰時段(早上和晚上)用電的通知。
輸電公司也有節省電力的方法,例如在所謂的限電情況下降低電壓。
歐洲消費者組織的洛弗雷多表示:“電器的工作情況會比平時更差,但原則上它們會繼續工作。”
此次電壓降低將對工業而非消費者產生影響,法國公共電力公司Enedis表示,電壓降低5%會略微降低電氣設備的功率。
例如,手機充電速度可能會變慢,燈泡的亮度會降低。
在絕對最壞的情況下,消費者可能會面臨輪流停電。
管理法國 95% 電力分配的 Enedis 告訴歐洲新聞社,局部輪流停電只會作為“最後手段”,近幾十年來還沒有發生過這種情況。
每個消費者的使用時間將被限制為兩個小時,這是其他電力公司效仿的最後手段。
洛弗雷多說:“在輪流停電是常態的其他國家,例如巴基斯坦,通常會發生什麼情況,消費者會提前收到通知,以便他們做好準備。”
委員Janez Lenarcic告訴德國媒體RND,如果少數歐盟國家面臨停電,其他國家可以提供發電機。
「但如果大量國家受到影響,導致歐盟國家不得不限制緊急供應,我們的戰略儲備就能滿足需求,」他補充道。
在任何危機情況下,由歐盟國家決定優先考慮哪些行業,但歐盟委員會已經發布了指導意見,作為減少需求計劃。
例如,最近電信大廳敦促各國政府豁免他們免受任何停電的影響,以維持互聯網和行動電話服務。
避免最壞的情況發生
專家表示,消費者和產業可以採取行動避免這些最壞的情況,包括透過限制溫度和投資能源效率來減少尖峰時段的天然氣和電力需求。
洛弗雷多表示:“現在重要的是,所有成員國都必須採取措施,鼓勵消費者並為消費者在困難時期減少消費提供報酬,這樣我們就可以避免最壞的情況。”
需求減少是可以控制的因素之一,不像天氣或俄羅斯進一步削減供應。
科爾博表示,各國政府主要擔心危機的社會面,如果危機持續下去,消費者將無法負擔高昂的成本。
德國一項旨在幫助公民和企業渡過能源危機的 2000 億歐元金融計畫面臨嚴格審查,兩名委員詢問經濟不同的歐盟國家如何支持企業和消費者。
抗議者已經在歐盟國家走上街頭,抗議高昂的生活成本,並計劃舉行更多罷工。
波蘭東方研究中心高級研究員阿加塔·沃斯科特-斯特拉霍塔 (Agata Łoskot-Strachota) 表示,歐洲面臨的一大挑戰是「他們在危機期間能夠維持的協調和團結程度」。
她說:「今年冬天歐洲可能已經出現問題和不平等。」她補充說,各國可能會越來越多地轉向更多的保護主義措施。
她補充說,雖然今年冬天可能不會出現最令人擔心的最壞情況,但在歐洲國家爭先恐後地在夏季補充儲存之後,這些危機可能會持續數年。
「我很確定這是一場可能持續至少三年的危機,明年將非常具有挑戰性,因為我們很可能會看到天然氣儲存完全耗盡,煤炭儲備(如波蘭)完全耗盡,各國的財政儲備也將耗盡,按家庭計算,正在萎縮,」她說。