英國政府計劃單方面修改涵蓋北愛爾蘭脫歐後安排的據稱具有法律約束力的條約。新立法將改變北愛爾蘭議定書，歐盟-英國離婚協議的組成部分。
布魯塞爾威脅要報復，雙方分析師擔心這可能引發貿易戰。美國政府也警告倫敦不要採取此舉。
這也可能對結束數十年宗派暴力和更廣泛國際關係的和平協議產生影響。
此舉也正值北愛爾蘭政治僵局之際。該國最大的統一黨強烈反對《議定書》，在最近爆炸性的選舉結果導致支持統一的新芬黨做出決定後，該黨拒絕加入法定權力分享制度。巨大的收穫在議會中。
鮑里斯·約翰遜的團隊就他們認為應該修改協議的原因提出了多項主張。歐洲新聞網在這裡介紹了其中的五個。
滾動到文章末尾，了解協議的一些背景知識及其重要性。
1.“歐盟規則是罪魁禍首”
概述計劃英國外交大臣利茲·特拉斯（Liz Truss）在向議會推翻該議定書時指出，目前從英國向北愛爾蘭運送貨物的公司正在處理“巨大的成本和文書工作”，其中一些公司已經停止了愛爾蘭海的貿易。
特拉斯還表示，食品銷售的「嚴格限制」對生產商造成了打擊。北愛爾蘭人民無法享受英國稅收優惠，例如增值稅（增值稅）減免。
在一篇文章中每日電訊報特拉斯將困難歸咎於「歐盟海關程序完全不適合在國內運輸的貨物」。
別處，鮑里斯·約翰遜寫道歐盟海關代碼「是為從上海到鹿特丹的大型貨櫃船設計的，而不是為從利物浦到貝爾法斯特的超市卡車設計的」。
歐盟對從非歐盟國家進入的貨物實施檢查和限制。為了避免與愛爾蘭形成硬地邊界，《北愛爾蘭議定書》反而在英國內部設立了貿易壁壘。
該條約將英國領土保留在歐盟的監管範圍內。議定書中的一份內容廣泛的附件列出了仍然適用於北愛爾蘭的眾多歐盟法律，包括海關、單一市場和增值稅。
從英國進入的貨物也需要報關。儘管英國已單方面採取行動，但預計在北愛爾蘭港口進行邊境檢查延長商定的寬限期推遲其實施。
首相本人談判達成2019年協議這帶來了新的安排。該法案得到了英國和歐洲議會的批准。
那年秋天，鮑里斯·約翰遜 (Boris Johnson) 多次錯誤地聲稱——參見這裡,這裡和這裡——英國和北愛爾蘭之間的任何一個方向都不會進行邊境檢查。這與政府自己的計劃中設想的詳細檢查相矛盾影響評估。
2018 年 11 月，約翰遜向愛爾蘭民主統一黨（DUP）會議投訴時任英國首相梅伊的協議將使北愛爾蘭遵守歐盟規則，在英國與其領土之間進行「監管檢查，甚至海關控制」。
「英國保守黨政府不能也不應該簽署任何此類協議，」約翰遜說。但一年之內，他就做到了。
2.“英國倉促達成協議”
2019 年該協議最終談判完成後，鮑里斯·約翰遜 (Boris Johnson)稱讚一項“偉大的新政”，並臭名昭著地稱之為“烤箱就緒「脫歐後的安排。
但今年四月，前脫歐大臣兼談判代表大衛·弗羅斯特勳爵表示，英國當時是被迫同意的。
在一個智庫政策交流講話他表示，脫歐反對者一心想「扭轉公投結果」。他表示，議會已立法阻止無協議脫歐，這“極大地削弱了我們的談判力量”，而歐盟卻利用了這一機會。
弗羅斯特說：「結果，他們扭轉了局勢。」結果是，關於需要北愛爾蘭同意的安排比應有的要弱。相反，歐盟的海關規則占主導地位。
弗羅斯特補充道：“我們認為較小的風險是推動協議的通過，並相信我們稍後可以與歐盟解決細節問題。”
與約翰遜關係疏遠的前首席助手多米尼克·卡明斯(Dominic Cummings)則有不同的說法。他在推特上聲稱2021 年 10 月：「我們盡可能通過最好的選擇，並打算讓[總理]放棄我們不喜歡的部分[稍後]」。
沒有對《議定書》提出實質投訴英國政府文件2020 年 5 月。又這樣做了同年12月，英國與歐盟的後續協議規定了寬限期，讓英國有更多時間適應新規則。
前高級公務員、北愛爾蘭行政長官、英國脫歐事務負責人安德魯·麥考密克博士在一份報告中寫道，英國脫歐協議和議定書的責任「公平、公正地由英國政府承擔」。憲法協會文章四月。
他寫道：“任何認為英國政府要么沒有預見到其所同意的內容的影響，要么受到限製而無法選擇任何其他選擇的論點都沒有什麼可信度。”
3.“歐盟太僵化”
約翰遜和特拉斯都以歐盟拒絕修改議定書以及缺乏這樣做的授權為當前計劃的理由。
這位外交大臣表示，政府「不知疲倦地」工作了 18 個月，試圖與歐盟談判解決方案，但沒有成功。
布魯塞爾拒絕了這一點。 “歐盟對執行該議定書的實際困難表示理解，表明可以在其框架內找到解決方案，”英國脫歐談判代表馬羅什·塞夫科維奇寫道五月初。
他指著歐盟委員會的建議促進貨物流通，包括簡化程序，預計將減少 80% 的檢查。
2月，歐盟宣布對英國脫歐後的法規進行修改允許藥品繼續運輸英國和北愛爾蘭之間。
歐盟也表示，如果英國拒絕接受瑞士式的獸醫安排和食品安全標準協議，農業食品檢查可能會被完全削減。
安德魯·麥考密克認為，有進一步談判的餘地並削減食品檢查：“關鍵問題是，我們如何確保進入北愛爾蘭的潛在攜帶疾病的東西留在北愛爾蘭？”
英國議會退出歐盟委員會前主席、工黨議員希拉蕊·本表示，應該沒有必要對「脫歐」進行檢查。蛋糕、三明治或肉塊”從英國發送到北愛爾蘭。
歐盟認為，很難想像檢查會如此大幅減少，特別是考慮到約翰遜政府明顯有意背離歐盟法律、規則和標準。
歐盟也聲稱，英國未能提供足夠的數據，使其無法對單一市場面臨的威脅進行適當的風險分析。
愛爾蘭總理邁克爾·馬丁指責英國政府的做法「改變了目標」。 “我主要擔心的是，英國政府會滿意嗎？”他最近感嘆道。
引用的一個例子是英國反對歐洲法院對北愛爾蘭的監督，這一點在一份“命令紙」 於 2021 年 7 月。儘管《議定書》已明確規定了歐洲法院的作用，但這一情況還是發生了。
歐盟表示願意在議定書框架內探索更多選擇。但成員國政府沒有興趣重新開始，特別是考慮到當前的國際危機。
4.“英國正在提出合理的解決方案”
英國政府表示，其「全面合理的解決方案」將滿足英國和歐盟的議定書目標。
這包括一項“可信賴貿易商計劃”，預計將為未進入歐盟單一市場的貨物提供更大的信心，擺脫“不必要的官僚主義”，為留在英國的貨物創建“綠色通道”和“取消海關文書” 。
該提案旨在消除對按照英國標準製造並在北愛爾蘭銷售的商品的監管障礙，並使政府能夠決定「整個英國」的稅收和支出政策。
對於許多歐盟成員國來說，這在歐盟規則在北愛爾蘭的適用方面留下了巨大的漏洞，並且與先前被探討和駁回的英國提案相呼應。
2019 年初，特蕾莎·梅的最初協議被下議院否決後，人們提出了一系列想法和提案，作為她命運多舛的“後備方案”的替代方案，該方案將使整個英國陷入困境。沒有貿易協議或替代解決方案的情況下與歐盟建立關稅同盟。
很多的 ”替代安排」被吹捧，但都被布魯塞爾拒絕了。在一系列「指示性投票”，沒有其他選擇獲得英國議員的批准。
儘管英國政府表示希望改革而不是廢除該議定書，但有人擔心，它實際上是在試圖讓時光倒流幾年，放棄與歐盟規則一致的商定原則。
歐盟領袖和官員堅稱，該議定書是減輕英國脫歐對愛爾蘭島影響的共同解決方案。他們呼籲英國尊重其簽署的國際協議，並記住該議定書是後續貿易協議基礎的一部分。
英國政府表示其計劃不會違反國際法，這一說法引起了廣泛爭議。開放大學政治與國際研究教授西蒙·厄舍伍德 (Simon Usherwood) 表示：“我還沒有遇到任何法律學者認為存在符合國際規範的案件。”告訴歐洲新聞。
“英國簽署了該議定書。當時沒有提出任何反對意見。沒有明顯的理由認為這是在任何形式的脅迫下完成的。因此，無論以何種標準衡量，英國都必須遵守其簽署的協議。”
5.“該議定書威脅和平與穩定”
英國政府辯稱，其首要任務是維護1998 年《耶穌受難日協議》，和平協議結束了數十年的暴力，並為北愛爾蘭建立了新的治理結構，而《議定書》使這一協議面臨壓力。
鮑里斯·約翰遜 (Boris Johnson) 在最近撰寫的一篇文章中表示：“毫無疑問，1998 年創造的微妙平衡已被打破。”未來之路”。“北愛爾蘭政治界的一部分人感覺自己的願望和身份受到了該議定書的實施的威脅。
首相接著辯稱，該議定書的實施不足以保護英國內部市場或工會成員的利益。
目前拒絕加入北愛爾蘭權力共享執行機構的民主統一黨領導人傑弗裡·唐納森爵士表示，該協議阻止了能源增值稅的削減，從而「推高了那裡的生活成本」。
「北愛爾蘭的政治穩定受到威脅，」科克大學歐洲一體化委員會主席瑪麗·C·墨菲 (Mary C. Murphy) 博士在一份報告中寫道。變化中的歐洲中的英國網站的文章。
但墨菲在很大程度上歸咎於民主統一黨和約翰遜內閣的立場：「英國政府做出了藐視國際法律規範並拋棄議定書的非同尋常的決定，這一舉動似乎使一個政黨相對於其他政黨享有特權，忽視了多數人的支持。
支持議定書的民族主義者新芬黨在最近的立法選舉中贏得了最多席位，支持議定書的政黨也獲得了多數席位。
英國政府的案例凸顯了該議定書對貿易造成的負面影響。但最近的一個企業調查發現三分之二的人現在已經適應了新的安排，儘管只是部分實施：高於 2021 年底表示同樣看法的略多於一半的人。
認為這些安排「極具挑戰性」的公司比例也下降了一半，降至個位數，導致一些人質疑政府的動機。
「為了仍然經歷『重大』困難的8% 的人的利益而將整個政權拋在空中是很難證明的，除非是有意製造混亂，」同樣是哈佛大學教授的凱蒂·海沃德(Katy Hayward ) 說。在不斷變化的歐洲中的英國。
協議背景
《北愛爾蘭議定書》是英國脫歐最棘手問題之一的結果：考慮到愛爾蘭島的歷史，如何在北愛爾蘭（就像目前在歐盟之外的英國其他地區）和愛爾蘭共和國之間保持開放的陸地邊界，歐盟成員。
2016 年英國公投支持脫歐後，這個問題成為了爭論的焦點。歐盟堅持將具有約束力的解決方案作為離婚協議的一部分，這是後續貿易協議的先驅。
英國與歐盟的第一項協議在英國議會陷入僵局，推遲了英國脫歐並導致英國首相特雷莎梅下台。
鮑里斯·約翰遜上台後拒絕接受前任的協議。由於議會阻止英國在沒有達成協議的情況下退出歐盟，他談判了一項新協議，其中包括今天的《北愛爾蘭議定書》。
這一突破幫助約翰遜領導的執政保守黨贏得了選舉。英國正式退出歐盟，隨後達成了一項艱苦的貿易協議。
北愛爾蘭最大的統一黨民主統一黨(DUP)反對該協議，認為該協議削弱了該地區在英國的地位。在最近的選舉之後，它拒絕加入作為和平進程一部分而建立的權力分享制度。
