歐盟委員會主席烏蘇拉·馮德萊恩今天宣布了一項提議,在歐盟範圍內禁止進口俄羅斯石油,俄羅斯石油是莫斯科的主要收入來源之一。
禁運將是結構化和漸進的,給予成員國最多六個月的時間逐步停止購買俄羅斯原油,並在年底前停止購買各種成品油。
該禁令將適用於透過港口和管道進行的所有俄羅斯石油交易。
「讓我們明確一點:這並不容易。一些成員國嚴重依賴俄羅斯石油。但我們必須為此努力,」馮德萊恩週三上午在歐洲議會發表講話時表示。
“我們最大限度地向俄羅斯施加壓力,同時最大限度地減少對我們和我們全球合作夥伴的附帶損害。因為為了幫助烏克蘭,我們自己的經濟必須保持強勁。”
作為歐盟第六輪制裁措施的一部分,石油禁運是自 2 月 24 日烏克蘭戰爭爆發以來歐盟對俄羅斯實施的最具影響力的懲罰,並有可能剝奪克里姆林宮最可靠的收入來源之一。
這項激進措施有可能進一步破壞整個歐洲經濟的穩定,而歐洲經濟已經進入了一個新的階段。減速期衝突造成的通貨膨脹創紀錄。
歐盟是俄羅斯最大的石油客戶,每天購買約350萬桶原油和成品油。去年歐盟在俄羅斯石油上的支出超過 730 億歐元,大幅領先化石燃料支出。
在馮德萊恩宣布這一消息之前,歐盟成員國的行政部門和代表之間進行了數天的激烈幕後外交,其中一些成員國仍對該措施預計將引發對歐洲經濟的強烈抵制感到不安。
鑑於世界各地石油市場的相互聯繫,布魯塞爾的舉措很容易對非洲大陸以外的地區產生外溢效應,一路波及中低收入國家。
各國大使將在未來幾天進一步討論禁運措施,只有在獲得一致批准並在歐盟官方公報上公佈後才會生效。
德國一直是決策過程背後的關鍵因素:該國最近取消了反對意見,成功地將對俄羅斯石油的依賴度從戰前的 35% 削減到了 5 月的 12%。
「經過兩個月的努力,我可以說德國並不反對對俄羅斯實施石油禁令。當然,這是一個沉重的負擔,但我們已經準備好了。”羅伯特·哈貝克德國副總理兼經濟部長週一對記者表示。
「我們必須準備好樞紐,我們必須準備好管道,」他說。 “所以,時間是有幫助的,但其他國家有更大的問題。”
德國是與德魯日巴管線相連的國家之一,這是一條由俄羅斯國家控制的石油運輸巨頭所經營的大型管線,也連接波蘭、匈牙利、斯洛伐克、捷克共和國和奧地利。
據歐洲新聞台諮詢的外交消息人士稱,在諮詢期間,匈牙利和斯洛伐克對該禁令對其國家經濟造成的負面影響表示擔憂。這兩個高度依賴俄羅斯管道石油的國家已爭取額外一年的時間來完成逐步淘汰。
但這種特殊待遇對匈牙利政府來說似乎還不夠,說過對化石燃料的進一步製裁是一條「紅線」。
匈牙利政府國際發言人佐爾坦·科瓦奇寫道:“我們沒有看到任何關於如何根據當前提案進行過渡以及如何保證匈牙利能源安全的計劃或保證。”在推特上對新聞做出反應。
根據歐洲新聞台了解,義大利、希臘和奧地利強調需要有足夠的時間調整其能源供應鏈,而希臘、馬耳他、塞浦路斯、比利時和荷蘭則指出當地航運業可能遭受經濟損失。
另一方面,波蘭堅持對石油和天然氣進口實施全面禁運,這種雙重情況很可能會引發整個非洲大陸的嚴重衰退。
馮德萊恩表示:“我們正在剝奪俄羅斯經濟多元化和現代化的能力。普丁想要將烏克蘭從地圖上抹去。他顯然不會成功。”
“相反:烏克蘭團結起來了。而他自己的國家俄羅斯正在下沉。”
所有人的目光都集中在供應商身上
委員會設想的延長時間表——距離全面禁令實施近九個月——旨在讓成員國尋找新的供應商。先前針對俄羅斯化石燃料的製裁,煤炭禁令,提出了僅四個月的期限。
現在所有的目光都轉向其他產油國,包括伊拉克、奈及利亞、沙烏地阿拉伯、哈薩克、挪威、美國和英國,預計這些國家將填補俄羅斯留下的巨大缺口。
與莫斯科合作的石油輸出國組織(OPEC) 此前曾警告稱,對俄羅斯石油禁運將造成堪比20 世紀70 年代能源危機的市場混亂,當時的能源危機導致西方國家經歷了漫長而痛苦的滯脹期。
歐佩克秘書長穆罕默德·巴爾金多在上個月與歐盟官員舉行的會議上表示:“我們可能會看到俄羅斯石油和其他液體出口每天損失超過 700 萬桶。” “考慮到當前的需求前景,彌補如此大規模的銷售損失幾乎是不可能的。”
也發出了類似但不那麼嚴厲的警告珍妮特·耶倫美國財政部長表示,「當我們考慮歐洲全面禁止俄羅斯石油時,我們需要小心」。
耶倫表示,這項措施可能引發國際價格飆升,適得其反地為莫斯科金庫帶來更多資金,並有助於緩解西方制裁的影響。
總部位於布魯塞爾的經濟智庫布魯塞爾的一群專家在一份報告中爭辯道:最近的論文突然從市場上撤走如此多的石油桶將構成「嚴重的全球供應衝擊」。
專家寫道:「由於石油市場已經緊張,目前尚不清楚供應商是否能夠或願意彌補缺口。」這讓人們對歐佩克幫助歐洲渡過難關的意願產生了懷疑。
歐盟似乎願意承受其決定的衝擊,考慮到繼續購買俄羅斯化石燃料將如何削弱先前一系列制裁的影響。
儘管該集團已經瞄準了俄羅斯經濟中幾乎所有可以想像到的部門,從中央銀行到微晶片和伏特加,但侵略行為並沒有減弱的跡象。
烏克蘭幾週來一直呼籲27日抵制俄羅斯石油,並表示政府從出口中收取的稅收正在為軍事行動提供資金。
烏克蘭貿易代表塔拉斯·卡奇卡 (Taras Kachka) 告訴歐洲新聞台:“石油對我們非常重要,因為它直接影響俄羅斯繼續和加強對烏克蘭侵略的能力。”上個月。
「[石油禁運]意味著向俄羅斯士兵支付工資的能力將受到限制。俄羅斯工廠、物流等將不可能生產武器,」他補充道。
除了石油禁運之外,馮德萊恩總統還提議將俄羅斯最大的銀行俄羅斯聯邦儲蓄銀行和另外兩家「主要銀行」從SWIFT(總部位於比利時、允許全球金融交易的系統)中刪除,並禁止另外三個俄羅斯國家銀行-擁有的廣播公司。
委員會主席,四月初前往基輔並參觀了布查大屠殺現場,表示第六項制裁措施將對那些涉嫌戰爭罪和港口城市馬裡烏波爾「非人道圍困」的人實施旅行禁令和資產凍結。
馮德萊恩說:“這向克里姆林宮戰爭的所有肇事者發出了另一個重要信號:我們知道你是誰,你將被追究責任。”