導致保加利亞否決其鄰國加入歐盟的有關馬其頓身份的爭論已進入第三年。
保加利亞經歷了一場曠日持久的政治危機,在數月的抗議中舉行了兩次失敗的選舉,保加利亞的新政府可能會為一場涉及多個世紀前歷史事件的辯論帶來新的視角。
北馬其頓啟動與歐盟的入盟談判需要所有27個成員國的充分共識,而保加利亞則利用成員國最重要的權力——否決候選人的入盟——堅持要求在馬其頓問題上做出多項讓步。
然而,馬其頓總統斯特沃·彭達羅夫斯基仍在努力證明為什麼遙遠的過去發生的事件對其今天公民的命運產生瞭如此不成比例的影響。
「我無法向普通馬其頓選民或公民解釋進入歐盟(歐盟是一個1957 年成立的20 世紀組織)的重要性,戈切·德爾切夫(Goce Delchev) 或其他一些基本英雄,如十個世紀前的沙皇塞繆爾(Tsar Samuel) 屬於哪個種族,」他告訴歐洲新聞。
戈採(或戈採)德爾切夫是一位 19 世紀的革命者,他為生活在今天的保加利亞、北馬其頓和希臘部分地區的斯拉夫人的權利而奮鬥。
雖然保加利亞認為他是英雄,但對北馬其頓來說,他是該國爭取獨立和民族自決鬥爭的核心人物。
試圖確定他生前如何定義自己是一種吃力不討好的歷史推論。
兩次巴爾幹戰爭和兩次世界大戰,以及從君主製到共產主義的轉變,最後是自由民主制,都發生在他去世到今天之間,更不用說他所經營的領土上發生的幾波大規模移民和人口交換了。
德爾切夫到底是誰的?
然而今天,2 月 4 日看似無害的生日慶祝活動卻在斯科普里和索菲亞引發了抗議。
在保加利亞首都,以德爾切夫革命組織命名的右翼民族主義政黨VMRO-BNM的成員舉著「馬其頓是保加利亞人」的旗幟出現在總統面前。
該黨領袖克拉西米爾·卡拉卡恰諾夫答應的如果保加利亞政府在針對北馬其頓的歐盟成員國否決權上做出任何讓步,「將會是石雨交加」。 VMRO-BNM 自稱是德爾切夫的政治後裔。
影片出現在社群媒體上當天晚上晚些時候,一群公民在索菲亞市中心高喊「過去和現在,馬其頓是保加利亞的」。
在斯科普里,當地瓦爾達爾足球俱樂部的球迷團體 Komiti 最初被禁止進入埋葬德爾切夫遺體的耶穌升天教堂,因為擔心引發民族主義事件。
隨後,這群人被允許在大批警察的陪同下,在德爾切夫的墳墓上敬獻花圈。
保加利亞新任總理基里爾·佩特科夫和馬其頓總理迪米塔爾·科瓦切夫斯基在德爾切夫週年紀念日之際試圖彌合兩國之間的分歧,迄今為止發出了混雜的信息。
雖然兩人宣布共同慶祝正在醞釀中——許多人認為這是佩特科夫將再次訪問斯科普里的跡象——佩特科夫反而選擇在總統魯門·拉德夫的陪同下前往保加利亞小鎮布拉戈耶夫格勒,即德爾切夫的出生地。
科瓦切夫斯基去了布魯塞爾。
「保加利亞革命家戈切‧德爾切夫是我們與北馬其頓人民共同歷史中不可分割的一部分。他是兩國人民引以為傲的人物之一,」佩特科夫在保加利亞政府臉書頁面上的簡短聲明中說道。
就連北馬其頓的佐蘭·扎耶夫和保加利亞的博伊科·鮑里索夫兩位前總理也曾於 2017 年和 2019 年 1 月 4 日在德爾切夫的墳墓上敬獻花圈。
最新的雙邊紀念德爾切夫的冷遇與佩特科夫1月18日訪問斯科普里期間表現出的兩國關係整體升溫形成鮮明對比,佩特科夫上任僅一個月後,也是北馬其頓議會批准科瓦切夫斯基內閣的兩天後。
佩特科夫同意為期六個月的談判形式,涉及五個政府間工作小組——經濟、基礎設施、歐盟整合、歷史和文化。在馬其頓做出讓步的情況下,這項計畫將一勞永逸地打破僵局。
這引起了包括拉德夫總統本人在內的保加利亞國內人士的尖銳批評。拉德夫是前保加利亞陸軍少將,後來成為右翼民粹主義者,以獨立候選人身份參選。位自詡擁有哈佛大學學位的自由派中間派。
兩人在從流行病管理到預算赤字等各個方面都發生了公開爭執。
在提出一系列要求(例如要求將保加利亞少數民族納入北馬其頓憲法作為取消否決權的條件)後,拉德夫公開告訴佩特科夫,在斯科普里政府滿足所有要求之前,不要設定談判期限或做出任何讓步。
佩特科夫回應說,他的斯科普里之行實際上「非常晚了」。
他告訴保加利亞頻道bTV:“保加利亞方面採取積極立場、採取建設性行動、制定明確目標和精確方法為時已晚。”
“我相信,如果我們不想讓巴爾幹地區繼續成為歐盟中最貧窮、最腐敗、最不協調的地方,就必須改變做法。”
佩特科夫表示:“這應該建立在睦鄰友好、經濟發展和共同努力的基礎上。”他補充道,“這就像一棟房子:你不能與鄰居爭論並認為這是一個好主意。”
歐盟形象受損
儘管馬其頓總統仍然相信佩特科夫和科瓦切夫斯基能夠解決僵局,因為“來自政治主流之外的年輕人,說著不同的語言”,但他擔心歐盟在爭端中作為問題解決者的角色可能受到了打擊。
彭達羅夫斯基說:“我可以告訴你,北馬其頓的降幅比西巴爾幹地區任何其他國家都要大。” “如果你看一下民調,你會發現自從我們就更名進行公投以來,我們的支持率下降了 20% 或 25%。”
北馬其頓已經跨越了重大障礙,以表明其加入聯盟的承諾。
1991年南斯拉夫解體後才獲得完整國家地位,它在建國方面姍姍來遲,首先不得不與南部鄰國希臘打交道,希臘否決了使用“馬其頓”這個國家名稱——聲稱他們已經同名的地區。
解決名稱糾紛花了11年。儘管北馬其頓在 2004 年申請加入歐盟時被視為地區領跑者。
2018年,馬其頓共和國同意更名為北馬其頓,並與希臘簽署《普雷斯帕協議》,備受讚譽。
“公投的問題是,’你希望你的國家改名以加入北約並開始與歐盟談判嗎?’絕大多數人,即當天投票的人中有 91% 表示同意,」彭達羅夫斯基回憶道。
“現在我們什麼也沒看到歐盟。為什麼?因為有一個成員國-27 個成員國中只有一個表示我們應該討論歷史。快點。
希臘問題剛解決,保加利亞問題就出現了。但保加利亞和北馬其頓並不總是爭執不休。事實上,保加利亞和土耳其是 1991 年最早承認北馬其頓獨立的國家。
在希臘否決期間,也是保加利亞為北馬其頓保留了加入北約的大門。
彭達羅夫斯基回憶道,總理扎耶夫和鮑里索夫於 2017 年簽署的雙邊睦鄰友好條約被視為兩國積極態度不斷增強的決定性時刻。
「在那之後,突然之間——我仍然不知道背後的主要動機是什麼——他們開始談論歷史,談論歷史是走向布魯塞爾的先決條件,我可以告訴你,我們所有人這種政治分歧的結束,或者如果你願意的話,也可以說是討論,讓人措手不及。
「即使在今天,我仍然不確定他們的真正動機,為什麼歷史對他們如此重要。這種情況從未發生在任何其他歐盟成員國候選人身上,」彭達羅夫斯基說。
每個人都想要北馬其頓的一部分
保加利亞前外交部副部長柳博米爾·久丘科夫表示,兩國之間的睦鄰友好條約(他參與制定)與《普雷斯帕協定》相反。
「他們有不同的目標,不同的任務,」丘丘科夫告訴歐洲新聞。 「希臘人試圖證明目前的馬其頓國家與希臘歷史無關。我們正在努力證明一切都是共同的。
「對我們來說,條約的簽署是尋找問題解決方案的開始,因為這是一個過程,而不是一個行為問題。這就是為什麼我們的條約在保加利亞不那麼受歡迎,」他說。
索菲亞認為該條約是一個獲得斯科普里多項讓步的機會,包括承認前者關於馬其頓語言和族群源自保加利亞語的說法。
儘管今天的保加利亞和北馬其頓同時從奧斯曼帝國手中獲得獨立,但 1878 年柏林會議做出的決定將馬其頓的很大一部分領土歸還給了奧斯曼帝國。
同年的克雷斯納-拉茲洛格或馬其頓起義是兩國之間的一個主要分歧點,該起義試圖在該領土最終被奧斯曼軍隊鎮壓之前重新統一該領土。
雖然保加利亞認為這是帝國中剩餘的保加利亞族人為了統一國家而採取的獨立行動,但馬其頓人認為這是由兩個不同的民族實施的,他們有兩個不同的目標:他們只是在爭取獨立,而保加利亞人則渴望實現獨立。
在兩次世界大戰期間,今天的北馬其頓是南斯拉夫王國的一部分。
它被命名為 Vardar Banovina,相當於一個省的行政單位。根據最近的事態發展,馬其頓這個名字被禁止了。
1941 年,南斯拉夫王國向軸心國投降,納粹將北馬其頓的大部分地區以及塞爾維亞南部和希臘北部的部分地區交給保加利亞管理。
軸心國旨在透過滿足其所征服國家未滿足的民族主義願望來安撫被佔領土的起義,從而滿足了保加利亞民族主義長期以來控制今天的北馬其頓的願望。
1944年解放後,馬其頓社會主義共和國成為約瑟普·布羅茲·鐵托領導的南斯拉夫社會主義聯邦共和國的六個共和國之一。
與南斯拉夫不同,保加利亞在第二次世界大戰後成為史達林領導的共產主義集團的一部分,並一直是蘇聯的忠實盟友,直到1989年最高官員托多爾·日夫科夫下台和次年舉行第一次多黨選舉。
作為南斯拉夫一部分的保加利亞和北馬其頓從 1948 年開始就存在分歧,一方擁護鐵托領導下的自由主義社會主義,另一方擁護華沙條約組織下的強硬共產主義。
南斯拉夫時代的爭端現在被保加利亞方面作為論據,聲稱馬其頓的身份和1944年語言的編纂是南斯拉夫和鐵托減少保加利亞文化對該國影響的一種方式,或者是久楚科夫的意思稱之為“馬其頓主義意識形態」。
這就是為什麼該條約還設立了一個聯合歷史委員會,其目標是解決久丘科夫所說的「歷史的歷史」——與重要歷史人物或教科書參考文獻有關的問題,這些問題可能會導致對他人的負面看法或成見。
但從2008年起草該條約到獲得批准,歷時九年。
丘楚科夫聲稱,馬其頓民族主義右翼VMRO-DMPNE政府應該受到指責。
“當時[尼古拉]格魯耶夫斯基的民族主義政府掌權,他們把草案放在抽屜裡,從未向公眾通報該協議的存在。”
丘丘科夫說,隨後保加利亞下一屆政府——鮑里索夫的第三屆政府——由於 VMRO-PMD 的影響而在方針上發生了急劇轉變。
「保加利亞的政治局勢也發生了變化。我們的民族主義者加入了聯合政府,即卡拉卡恰諾夫的 VMRO。
「這是一個非常有說服力的細節,因為在對抗的最前線是兩個同名的民族主義政黨,VMRO:北馬其頓的VMRO-DMPNE和保加利亞的VMRO-PMD,」Kyuchukov指出。
「他們都在為19世紀末[Goce Delchev]成立的同名革命組織的遺產而戰,旨在將馬其頓人從當時的奧斯曼帝國手中解放出來。”
“意識形態轉移”
根據國家安全委員會(保加利亞秘密警察)公開的文件和宣布保加利亞公民隸屬關係的文件,在共產主義政權時期,卡拉卡恰諾夫是一名歷史學家,是保加利亞秘密警察國家安全委員會「意識形態轉移」的線人。國家安全局並被歐洲新聞台看到。
當被問及這一啟示時,卡拉卡恰諾夫承認寫了「關於保加利亞-南斯拉夫關係中的某些問題,特別是馬其頓問題」的分析。
「純粹是專家的事情,我個人的意見,」他說。
身為鮑里索夫的國防部長,他甚至威脅要在2020 年向北馬其頓派遣一個軍事團,以拆除所有提及第二次世界大戰期間保加利亞法西斯佔領的牌匾,這是兩國之間的另一個分歧點。
但丘丘科夫認為,這也與過去十年歐洲各地日益高漲的民族主義有關。
「在西歐,我們看到社會層面的民族主義日益增長,主要是透過某種形式的仇外心理。同時,在東歐,它主要是在國家層面,作為一項國家原則,」他解釋道。
“在後蘇聯和後南斯拉夫空間中獲得第一個現代國家地位的國家也有一些特殊情況……民族主義被證明是一個非常富有成效的國家建設因素,因為它是這些國家的客觀需求。狀態。”
「他們必須確認新獲得的國家地位,鞏固社會,並在民族主義的基礎上建立新的國家機構,」他說。
丘丘科夫認為,VMRO-DPMNE 等組織所宣揚的反保加利亞情緒一開始並沒有影響到一般民眾。
由於否決權,VMRO-DPMNE 經歷了一次重大復興,幾乎擺脫了前領導人尼古拉·格魯耶夫斯基留下的負面形象,後者在執政期間飽受腐敗、醜聞和對新聞自由的攻擊的困擾。
格魯耶夫斯基從2006 年到2016 年擔任該國總理,當時一系列抗議活動和扎耶夫揭露的竊聽醜聞導致該國主要政黨在歐盟調解下達成了協議,導致格魯耶夫斯基辭職。
2017 年 11 月,他在腐敗審判期間逃離北馬其頓。在匈牙利流亡期間,他因非法影響政府官員以購買一輛價值 60 萬歐元的防彈梅賽德斯奔馳而被判處兩年監禁。
格魯埃夫斯基仍然是布達佩斯的逃亡者,並在那裡獲得了政治庇護。匈牙利當局多次拒絕引渡他,許多人認為他受到該國總理維克多·歐爾班的保護。
同時,另一起針對格魯耶夫斯基在北馬其頓家鄉的案件被提起,指控他洗錢。
但在扎耶夫因地方選舉慘敗而於 2021 年 11 月辭職後,VRMO-DPMNE 突然因針對保加利亞否決而出現的國內民族主義抬頭而受到鼓舞。
他們試圖提前舉行大選,希望這足以推動他們重新掌權。
這就是為什麼科瓦切夫斯基——他勉強獲得足夠的議會支持,在 2021 年 12 月成為新的候任總理——張開雙臂接受佩特科夫的為期六個月的倡議。
儘管VMRO-DPMNE及其領導人Hristijan Mickoski名義上聲稱是親歐洲的,但他們對民族主義和煽動性訊息的危險遊戲可能會破壞北馬其頓與保加利亞的關係以及該國的歐盟道路。
「這兩種民族主義正在相互促進,」丘丘科夫說。
“他們讓找到共同的解決方案變得非常困難,因為你會看到,兩位總理,即使不被稱為叛徒(每天),也一直被認為在對話中危及國家利益。”
陷入僵局的加入歐盟進程是問題的核心,在解決保加利亞否決問題上,歐盟普遍被視為要么存在分歧,要么不感興趣。
「在保加利亞擔任歐盟理事會主席國期間(2018 年),首要任務是該地區加入歐盟。因此,保加利亞在那之後發生的急劇轉變變得更加奇怪,[甚至認為這發生在]同一政府的領導下,」他說。
“問題是這一進程被推遲了這麼長時間,保加利亞成為所有對歐盟進一步擴大猶豫不決的歐洲國家的一個非常方便的罪魁禍首。”
「但這完全是我們自己的問題。這是我們自己的創造。我們自己建造了這座城堡,」Kyuchukov 總結道。
歐盟在巴爾幹半島的形象需要重塑
「這是最糟糕的秘密,布魯塞爾對歐盟一體化感到厭倦,」彭達羅夫斯基表示同意。
「但我可以告訴你,我們也很疲勞。我們作為候選國的地位已經有17年了。我們於 2005 年 12 月獲得了這一地位,17 年後我們仍在談論開始談判。
「你知道,我們厭倦了所有這些關於地理上屬於歐洲的故事。我們希望最終成為歐洲的機構組成部分。我們不會放棄。這是肯定的。
“但我可以告訴你,[如果再次推遲]從六月起再次發生,那麼親歐勢力和親歐政客或改革派將不會贏得這個國家的任何其他選舉。”
即使保加利亞取消否決權,未兌現的承諾也會讓他丟掉職位,因為歐盟對接受西巴爾幹六國——北馬其頓、阿爾巴尼亞、蒙特內哥羅、塞爾維亞、波士尼亞和黑塞哥維那以及科索沃——的興趣正在減弱。折疊。
「如果明天我們再舉行總統選舉,我該怎麼對我的人民說呢?該議程只完成了一半,」彭達羅夫斯基在談到《普雷斯帕協議》的簽署時說道。 “那第二個呢?”
「如果我們只是猜測,那麼我就不會進入第二輪。無論對方候選人的形像如何,我都將在第一輪慘敗,」彭達羅夫斯基補充道。
「為什麼?因為歐盟沒有兌現這些承諾。