在 COP29 上，已開發國家承諾到 2035 年每年向發展中國家提供 3,000 億美元（2,850 億歐元）。
北半球國家領導人稱讚該協議是 2009 年做出的先前財政承諾的三倍。
「沒有協議比糟糕的協議好」的口號響徹峰會的臨時走廊。
但新政真的是新政嗎？
誰支付什麼費用？
富裕的已開發國家致力於到 2035 年每年支付 3,000 億美元幫助較貧窮國家應對氣候變遷的影響。總共有 23 個經濟體——包括英國、歐盟和美國——被認為有足夠的彈性來提供資金來幫助發展中國家。
目前還沒有國家為新承諾承諾具體金額。
富裕國家普遍稱讚該協議是朝著正確方向邁出的積極一步。歐盟氣候委員沃普克·霍克斯特拉(Wopke Hoekstra)表示，這是“氣候融資的新時代”，設定了“雄心勃勃且現實的目標”。美國總統拜登稱該協議「雄心勃勃」。
不過，富裕國家仍然對將先前支付的金額增加三倍提出疑問。
瑞士環境部長 Albert Rösti 向公共廣播公司 SRF 表示，瑞士不會承諾任何額外的公共資金。
他說：“我認為，明智的做法是列出一個稍後實際支付的金額，而不是設定一個什麼也不會發生的烏托邦數字。”
羅斯蒂進一步補充說，該國目前正在努力重組其財政，預計不會使用更多公共資金來實現這一目標。這意味著任何潛在的資金增加瑞士必須來自私人來源。
氣候資助締約方會議？
全球發展中心（CGD）的分析師表示，對於北半球國家來說，新的氣候融資目標「勉強高於一切照舊」。
他們表示，除了承諾增加已經提供的資金之外，幾乎不需要額外的預算努力，就可以實現每年 3,000 億美元的目標。先前存在的國家承諾和資金來自多邊開發銀行到 2030 年，每年將達到約 2,000 億美元（1,900 億歐元）。
根據現有承諾，到 2025 年，海外援助贈款或貸款以及其他公共資金等來源預計每年增加 66 億美元（63 億歐元），使其總額達到 500 億美元（475 億歐元）。
到 2030 年，專門氣候基金的資金預計將增加 13 億美元（12 億歐元），使其貢獻達到 50 億美元（47 億歐元）。多邊開發銀行承諾增加捐款－已開發國家增加約 840 億美元（800 億歐元）。預計私人融資也將貢獻約 580 億美元（550 億歐元）。
總的來說，已開發國家的氣候融資將在 2030 年從這些預先存在的承諾中達到 1,970 億美元（1,870 億歐元）。這還不包括富裕國家的任何額外努力或發展中國家的自願捐款。
再加上來自新興經濟體的資金，例如中國作為協議的一部分，這些資金受到“鼓勵”，到 2030 年，總額將達到約 2650 億美元（2520 億歐元）。
調整現有援助以實現氣候融資目標
COP29 融資協議中缺乏「新的和額外的」一詞也令人擔憂。
設定 2009 年目標的預期是，各國認捐的資金將補充它們已經提供的捐款。
由於指標和基準模糊，CGD 分析很難整合在一起，但估計這一目標已經實現，但這只是因為總數的大約三分之一來自現有財務的重新定位或品牌重塑。
人道主義組織的另一份報告2022 年 CARE 丹麥研究發現，2011年至2018年富裕國家報告的大部分公共氣候融資直接來自現有的發展援助預算。
在新的氣候融資協議中，沒有任何要求這筆資金必須完全來自額外的承諾。儘管政府間氣候變遷專門委員會的科學家指出，氣候融資必須來自“新的和額外的來源”，而不是以犧牲其他聯合國永續發展目標為代價。
所有這些分析都是在我們考慮通貨膨脹對這些承諾的「實際」價值的影響之前進行的。承諾的現金已經大大低於發展中國家所說的他們需要的金額，隨著時間的推移，它們將繼續失去其價值。
通貨膨脹：3000億美元真的比較錢嗎？
在 COP29 的第一周，主要經濟學家表示，已開發國家到 2030 年每年需要提供至少 3,000 億美元的氣候資金，到 2035 年每年需要提供 3,900 億美元（3,700 億歐元）的資金。
但他們指出，這些數字是根據 2022 年美元的價值計算的，因此需要更新。
聯合國氣候融資獨立高級小組執行秘書 Amar Bhattacharya 表示，「目標需要隨著時間的推移根據通貨膨脹進行調整」。
COP29 期間民間團體 Power Shift Africa 的一項分析發現，根據年度通膨率，到 2035 年目標日期，通貨膨脹將使這一每年 3,000 億美元目標的實際價值削減至 1,750 億美元（1,660 億歐元）。 5%。
CDG 表示，如果未來十年的通膨趨勢與之前相同，那麼到 2035 年，3,000 億美元將相當於今天的 2,170 億美元（2,060 億歐元）。
如果最初的每年 1000 億美元（950 億歐元）的承諾按實際價值確定，那麼今天的金額將更像是每年 1500 億美元（1420 億歐元）。現有的準備金，如果按照預期的通貨膨脹和國民總收入增長，到2035年每年將達到約2200億美元（2090億歐元），已開發國家只剩下800億美元（760億歐元）的額外來源來尋找。
CGD 表示，到 2035 年，接受援助的國家氣候金融你會發現這筆交易中承諾的資金的購買力已經顯著下降。
