歐盟綠色轉型融資:誰買單?

歐盟到 2050 年實現氣候中和的戰略,即《歐洲綠色協議》,起步並不順利。

自2020年獲得批准以來,歐洲面臨一系列挑戰,特別是烏克蘭戰爭和新冠疫情。

儘管氣候問題變得越來越緊迫,但經濟緊張的成員國卻被更緊迫的危機拖累。

據歐盟最高氣候科學諮詢機構稱,目前前景黯淡。

歐洲氣候變遷科學諮詢委員會 6 月表示:“歐盟層面的長期能源基礎設施規劃和發展與歐盟 2030 年能源和氣候目標以及 2050 年氣候中和目標不相容。”

然而,目前進步是一種必然,而不是一種選擇。

除了氣候危機帶來的直接健康威脅外,如果歐盟經濟體仍然過度依賴化石燃料,它們就無法在全球舞台上蓬勃發展。

歐洲領導人聲稱,這種轉變是可能的,但必須優先考慮有效的融資。

消費者融資與納稅人融資

將綠色技術融入能源生產最初會增加成本,但對於誰應該買單的問題存在分歧。

經濟諮詢公司 Compass Lexecon 執行副總裁法比安·羅克斯 (Fabien Roques) 表示:“歐洲需要就誰為能源轉型買單進行辯論。”

他本週在布魯塞爾舉行的歐洲商業會議上發表講話時補充說:「例如,美國的通膨削減法案很棒,但從根本上說,這依賴於財政措施。所以這是納稅人的錢,而不是電力消費者的錢。

從某種意義上說,從氣候是公共物品的意義上來說,透過稅收為永續發展轉變提供資金是合乎邏輯的。

透過《減少通貨膨脹法案》,美國採取了這種做法——用國家資金資助氣候投資。

專家表示,另一個選擇是提高能源成本,將成長的煩惱轉嫁給消費者。

那些使用更多的人會支付更多的費用,儘管這種做法引起了那些為生活成本而苦苦掙扎的家庭的擔憂。

根據國際能源總署的數據,全球所需的氣候資金中約 30% 將來自公共部門,其中 70% 來自私營部門。

私人資金還可以來自一系列投資和綠色債券等金融工具。

確保資金安全並有效使用

歐洲議會歐洲議會議員 Christian Ehler 在商業歐洲會議上發表演說時指出,市場改革對於確保綠色轉型獲得充足資金至關重要。

“我們知道,歐洲金融市場在目前的狀態下無法提供[充足的資金]……銀行無法為轉型提供資金。”

他強調的解決方案之一是資本市場聯盟的進展,該聯盟旨在為整個歐盟的資本創建單一市場。

目前,跨國金融體系仍分散,導致跨國投資複雜化。

埃勒繼續說道:“如果你的資本市場分散,並且你想建立一個包含 100 或 200 個商業案例的投資組合,你知道,我們在歐洲的成本比在美國高得多。”

環保部也強調,除了增加投資機會外,還必須支持歐盟國家取得這些資金。

他特別強調了後疫情支持措施「恢復和復原力基金」的缺點。

由於繁文縟節,許多成員國無法獲得這筆資金。

成員國團結一致

歐盟委員會能源總司戰略與協調負責人皮埃爾·謝勒肯斯 (Pierre Schellekens) 表示,歐洲機構也應專注於協調整個歐盟的能源市場。

如果一個成員國為使用化石燃料的能源密集產業提供更高水準的補償,這可能會造成不公平的競爭環境,並損害歐盟的氣候目標。

謝勒肯斯指出,雖然整個歐盟“情況不會完全相同”,但歐盟可以嘗試讓各國市場“更加相似”。

他補充說,鑑於歐洲最近的能源危機,化石燃料補貼有理由「支持工業和家庭」。

由於“情況正在正常化”,他建議應該採取不同的、更統一的方法。