除了阿塞拜疆擔任主席國所宣稱的早期成功——關於全球碳信用額體系的政府間協議——聯合國氣候大會上缺乏任何其他重大進展，這讓《自然》全球氣候負責人克萊爾·沙基亞「有時感到不安」養護。
「第一週的談判進度讓我想起了氣候締約方會議在《巴黎協定》重振這些聯合國談判之前的感受，」夏基亞說。
這位氣候活動家指的是 2015 年巴黎突破性時刻之前的二十年，這給了我們「努力」將全球升溫限制在 1.5 度之內的協議。
新集體量化目標是重頭戲
氣候外交界所稱的 NCQG 是巴庫峰會的主要活動，也因此被稱為「巴庫峰會」。「金融締約方會議」。
這個想法是，少數已開發國家和歐盟在 2009 年同意每年動員 1000 億美元（950 億歐元），到 2020 年（他們錯過了兩年的最後期限）必須從 2025 年開始大幅增加。
但歐盟已經明確表示，它首先希望擴大捐助基礎，將中國等國家納入其中。就締約方會議而言，中國仍認為自己是發展中國家。 COP29已過半，出現了緊張的跡象。
在周六晚上的第一周閉幕全體會議上，玻利維亞首席談判代表迭戈·帕切科抱怨說，發展中國家受到了「古怪提案」的轟炸。更雄心勃勃的氣候行動目標而金融方面「沒有進展」。
帕切科代表大約兩打志同道合的發展中國家發表講話，這些國家被稱為“LMDC”，是氣候談判中的關鍵談判團體之一。
「NCQG 的討論中仍然只有零，」帕切科說。 「沒有數量，就沒有野心，」他警告。 “讓我們記住，這是一次金融締約方大會，我們希望已開發國家能夠兌現承諾。”
這個明顯的最後通牒意義重大。內馬爾發展中國家佔世界人口的一半以上。這包括沙烏地阿拉伯和其他石油國家以及中國和印度 — — 歐盟和其他國家認為其中許多國家應該是貢獻者而不是受益者。
談判代表從一份 9 頁的 NCQG 協議草案開始，很快就增加到 35 頁，其中充滿了警告和尚未達成一致的措辭的多種選項。
最近的估計表明，發展中國家在未來幾年將需要數兆美元的投資。
氣候融資可能採取什麼形式？
無論 NCQG 的整體「量化目標」最終是什麼，它都不會是政府直接撥款形式的簡單資金轉移。隨著數字的上升，平衡將傾向於「動員」資金，而不是簡單地「提供」資金。
談判人員正在考慮採取一系列措施，例如降低借貸成本、降低私部門投資風險以及增強多邊開發銀行（MDB）的角色。
對於義大利氣候變遷智庫ECCO 國際金融資深研究員埃萊奧諾拉·科戈(Eleonora Cogo) 來說，世界銀行和其他機構於11 月12 日表示，他們計劃集體增加針對中低收入國家的氣候融資，這是「向前邁出的一大步」。
「多邊開發銀行已經表示，到2030 年，它們可以將規模擴大到1,200 億美元，因此，這比我們現有的750 億美元向前邁出了一大步，」科戈在巴庫告訴歐洲新聞。 “我認為這是一個非常令人鼓舞的信號，因為如果他們能做到這一點，突然之間，更大的核心目標就不那麼可怕了。”
第二週初的桌面上是 NCQG 協議的 25 頁修訂草案，該草案已於週六發布。
它仍然有數十個選項和子選項以及 400 多個替代措辭和空白需要填寫。提供多少以及由誰提供，還有待敲定。發展中國家每年至少需要一兆美元。
本週，部長們將前往巴庫參加最後一場會議，討論將轉向政治層面。根據日程安排，他們必須在 11 月 22 日星期五之前找到妥協方案——儘管在 COP 上，加時賽總是有可能的。
