當杜拜的代表們爭論如何在氣候融資上投資數萬億美元時,新的證據表明,資金在到達最需要的社區之前就「蒸發」了。
在締約方大會第二十八屆會議原住民和當地社區的全球聯盟發布了一份令人震驚的新報告。它指出了全球為保護非洲、亞洲和拉丁美洲一些世界上生物多樣性最豐富、碳最豐富的熱帶森林的社區提供資金的努力中存在的重大缺陷。
全球領土社區聯盟 (GATC) 的研究發現,通常透過第三方提供資金的系統不充分且過時,這意味著這些資金中只有一小部分到達了原住民和當地社區。
「我們也知道,只有不到 1% 的人氣候金融根據最近的研究,這種影響會滲透到我們的社區。 Levi Sucre Romero) 說。
“你必須詢問這些中介機構所有的錢都去哪裡了,以及投資了什麼。我們也想知道這一點。”
直接資助對於原住民社區至關重要
羅梅羅代表從巴拿馬到墨西哥的社區,並解釋說,他們的領土承受的壓力「比以往任何時候都更大」。它來自政治和經濟兩方面。有這樣的擴展工業化農業、單一栽培、採礦和化石燃料開採。
「我們需要幫助和額外資源來繼續保護他們,」他說。
但國際政府或私人來源在 COP28 等全球活動中承諾提供的資金援助並沒有以應有的方式惠及這些社區。
森林權屬資助者集團 (FTFG) 週五發布的第二份報告探討了在格拉斯哥 COP26 上做出的五年內直接向原住民和當地社區提供 17 億美元(16 億歐元)的承諾。
報告稱,第一年,社區收到了這筆資金的 2.9%。第二年,社區收到的資金下降至 2.1%。
GATC 表示,這顯示我們正在倒退。
「根據我們的經驗,人們假設IP(原住民)組織沒有能力管理資金,也無法實施該計劃,因此必須由其他人來處理,」原住民領袖(Dayak)米娜·蘇珊娜·塞特拉(Mina Susana Setra)說。
她目前擔任世界上最大的原住民組織-群島原住民聯盟(AMAN)社會文化事務副秘書長。
「這種情況已經發生了很多年,並造成了一種對我們不利的依賴,」她解釋道。如果有機會,原住民和當地社區可以妥善管理這些資金,但塞特拉補充道,他們很少有機會證明這一點。
她說,當地社區已經採取了很多舉措,“通過直接資助,我們可以擴大我們的工作範圍,從而產生更大的影響。”
直接的獲得融資羅梅羅補充道,這是至關重要的,因為原住民和當地社區非正式地管理著世界上僅存的大部分熱帶森林——這對人類在這個星球上的生存至關重要。
原住民組織正在啟動自己的資金流
這是一個長期的呼籲,在許多聯合國氣候會議上得到了回應,但國際進程似乎仍然在努力解決這個問題:讓你正在做出決定的人和地方參與決策過程。
GATC 為本報告收集數據的努力表明,原住民和當地社區經常排除在討論之外關於為自己的領土和組織提供資金的問題。
「我們今天發布的研究支持了我們都知道的歷史事實,」羅梅羅說。
“原住民和當地社區必須參與有關投資保護自然的對話。”
儘管許多捐助者致力於增加對當地社區和原住民的支持,但他們仍在努力弄清楚如何將資金送到他們手中。進展很緩慢。
「我們迫切需要扭轉局面,但進展卻極其緩慢,」英國政府外交、聯邦和發展辦公室大臣戈德史密斯勳爵與其他知名捐助者在格拉斯哥做出這項承諾時說道。
「這些資金似乎經常在多層多邊機構的複雜交易中蒸發,這引發了人們的擔憂,即在支持原住民和當地社區尋求土地權利作為氣候解決方案方面做得太少。”
沮喪的是,許多原住民組織和當地社區現在正在啟動自己的融資機制。
「印尼有 Nusantara 基金,中美洲有 FTM,巴西有 Poodali,」Sentra 說。
“在全球層面,我們建立了 Shandia,一個連接所有這些不同機制的平台。”
當您不將這些社區納入開發時籌資機制羅梅羅補充道,或認識到他們在保護熱帶森林方面發揮的作用,國際援助的提供方式永遠不會改變。
「如果我們要建造一些東西,我們需要共同建造它,」羅梅羅說。
“我們絕不能繼續犯同樣的錯誤——與我們無關的人或組織,或者不了解我們的文化或有關我們社區的任何事情的人或組織正在設計某些東西或代表我們。”