本週,與數百位世界領導人、教宗和國王查理三世一起,數千名活動人士、活動人士、社區領袖、非營利組織和非政府組織將前往參加 COP28。
他們承諾舉辦“迄今為止最具包容性的聯合國氣候變遷會議”,希望就世界面臨的最大挑戰發出自己的聲音。
對許多人來說,氣候正義、公平代表性和為弱勢社區提供資金將是杜拜成功的衡量標準。但是,隨著關於化石燃料影響的爭議不斷增加,成功的締約方大會第二十八屆會議看起來還可以實現嗎?
COP28應傾聽原住民的呼聲
中部非洲原住民和地方森林生態系統管理網絡 (REPALEAC) 區域協調員 Joseph Itongwa 表示,原住民的期望是明確的。
“優先考慮我們的權利,保護傳統領土,並使氣候基金與格拉斯哥承諾保持一致。”
這項承諾於 2021 年在格拉斯哥舉行的第 26 屆締約方會議上達成一致,各國重申已開發國家有責任向發展中國家提供氣候資金。伊通瓦說,根據格拉斯哥承諾的承諾,直接獲得這些資金必須在今年付諸實行。
“作為一名剛果民主共和國原住民領導人,展望可持續的未來,我敦促 COP28 關注原住民的呼聲。”
伊通瓦強調了原住民婦女在生物多樣性保育中的具體作用,例如已經在剛果盆地工作以維護森林和生物多樣性的婦女。中部非洲的這些婦女需要直接資金來幫助加強她們的當地措施。
確保來自不同方面的聲音原住民社區伊通瓦表示,將這些納入談判和決定對於維護地球的健康至關重要。
「為了有效應對氣候變化,提升傳統本土知識,保護領土,並支持我們作為守護者,」他說。
科學與青年的聲音
艾瑪·海林(Emma Heiling) 是ClimaTalk 的創始人兼首席執行官,這是一個由年輕人主導的非營利組織,旨在揭開氣候政策的神秘面紗,並賦予年輕人應對氣候變遷的能力。該國際組織即將前往杜拜,旨在讓年輕人盡可能輕鬆地參與和理解 COP28,並鼓勵他們參與國際氣候政策。
「對我們來說,如果不是遊說力量、金錢力量和政治短視,而是科學、青年和來自受影響最嚴重地區的人的聲音來決定結果,COP28將會取得成功, 」海玲說。
她強調代際正義、氣候正義以及對氣候危機負有最大責任的國家需要在聯合國氣候會議上帶頭推動系統性變革。
「這包括營運損失和損害基金,承諾提交新的 NDC(國家自主貢獻)與《巴黎協定》的目標一致,向糧食和能源系統轉型邁出重要一步,明確承諾逐步淘汰所有化石燃料,」海林補充道,“並在整個決策過程中積極納入青年觀點。
“正義與同情”
隨著越來越需要增加全球南方國家和處於氣候危機前線的弱勢社區的代表性,來自加勒比地區的 10 名年輕人將前往杜拜,在 COP28 上為他們的社區發聲。
他們中的一些人是聯合國氣候會議上唯一來自其島嶼的代表。
對於來自聖馬丁島的加勒比海氣候正義領袖學院成員 Riddhi Samtani 來說,確保損失和損害基金的運作是杜拜的迫切要求。
「值得注意的是,像我的祖國這樣的非主權國家和地區目前無法獲得該基金,因此解決資金分配的標準和機制至關重要,」薩姆塔尼說。
本月早些時候,一份實施藍圖損失和損害基金最後在阿布達比舉行的締約方會議前會談上達成協議。該協議將於 COP28 上正式通過,對於那些等待這筆融資多年的人來說,這是一個重大突破。
但隨著北半球和南半球國家敲定細節,它的成功仍懸而未決。
Samtani 總結道:“最終,COP28 的成功不僅取決於紙面上的協議,還取決於切實的行動和成果,引導我們走向更可持續、公平和氣候適應能力更強的未來。”
來自聖基茨和尼維斯的 Kerese Elliot 補充道,一次成功的會議將確保「與會人員回國後能言行一致,因為真正的戰鬥是在 COP28 之後」。
這包括世界領導人嚴格執行不僅有利於本國、也有利於全球氣候使命的政策,以及非政府組織所製定的應對氣候變遷的現實目標。
來自巴貝多島的加勒比氣候正義領袖學院成員耶米·奈特補充道:“這一成功不僅限於政策調整,還意味著範式的轉變,設想一個正義和同情指導我們行動的世界。”
COP28能否成功?
對於 COP28 能否以目前的形式取得成功,也存在一些懷疑。
Sage Lenier 是一位年輕的美國活動家和氣候教育家,他將前往杜拜,試圖讓人們了解 COP 進程的幕後情況。
「坦白說,我認為這不會是一次非常成功的締約方會議,」她說。 “它已被化石燃料行業所接管。”
萊尼爾認為,為了使這一進程發揮作用,化石燃料產業需要被完全排除在外,而且各國所做的承諾、交易和協議需要具有約束力。
氣候活動人士長期以來一直批評化石燃料產業在締約方會議進程中的“污染影響”,譴責阿聯酋國家石油公司老闆蘇丹·賈比爾(Sultan Al-Jaber)選擇主持談判“超越諷刺”。
COP28 主席認為,綜合方法包括化石燃料需要公司。
但活動家和氣候組織的擔憂很可能被證明是正確的,因為在談判開始前幾天,氣候高峰會一直是化石燃料影響的爭議焦點。
根據氣候報告中心獨立記者所獲得的文件和BBC看到的,阿聯酋計劃利用其東道主角色來達成石油和天然氣交易。洩漏的簡報文件透露了與 15 個國家討論化石燃料交易的計畫。
綠色和平組織國際政策協調員凱薩·科索寧表示,如果這些指控屬實,那麼這是「完全不可接受的,也是一個真正的醜聞」。
“氣候峰會領導人應該專注於公正地推進氣候解決方案,而不是助長危機的幕後交易。”
科索寧補充說,當石油公司的執行長被任命擔任此職位時,許多人擔心這種利益衝突。國際特赦組織再次呼籲賈比爾如果想領導成功的峰會,就必須辭去阿布達比國家石油公司的職務。
綠色和平組織國際政策協調員表示,恢復信譽並使本屆締約方會議成為全世界所期望的唯一途徑就是採取行動。
「這意味著促成一項公正、公平的全球協議逐步淘汰符合科學的所有化石燃料,並讓污染者為其給社區造成的損失和損害付出代價。