地中海是最重要的海域之一地球上過度捕撈的地方。它的未來取決於所有漁民遵守規則並保持其漁獲的可持續。但當局如何在國界縱橫交錯的浩瀚海域確保這一點呢?
海洋哨兵號是一艘由歐洲漁業管制局(歐洲金融協會)。它在義大利和克羅埃西亞之間的亞得里亞海國際水域巡邏,海洋加入船上團隊,了解如何確保海洋規則受到尊重。
整合資源,共享知識
在海洋哨兵號的駕駛室中,EFCA 控制行動協調員安德里亞·帕塔拉諾 (Andrea Patalano) 正在為檢查小組的早晨簡報做準備。
「我們為什麼要有一艘歐盟巡邏船?這是為了讓成員國派自己的檢查員上船,」安德里亞告訴《海洋》。 “透過這種方式,我們可以分享見解、最佳實踐,並致力於在檢查和控制活動中採用統一的方法。”
除了安德里亞和另一位義大利檢查員之外,團隊還包括一名無人機飛行員和兩名來自克羅埃西亞的漁業檢查員。
克羅埃西亞農業部漁業檢查員多馬戈伊·博伊科表示:“這是一個偉大的組合。我們交流經驗並進行合作。這至關重要,因為亞得里亞海是一個共享的海洋。”
Ocean 與 EFCA 一起在地中海執行任務 - 在國際水域,但距離漁業限制區不遠。只要遵守歐洲和國家規則手冊,就可以在那裡釣魚。
早上,兩艘並排作業的漁船首先受到檢查。團隊透過無線電向漁民發出警告。一切都清楚了,沒有異議。
片刻後,一艘快艇從海洋哨兵號駛出,載著檢查小組前往海上漁船。
這些漁民許多來自同一家庭,他們捕撈鳳尾魚和沙丁魚,然後將其銷往德國、義大利和西班牙。對於隊長達裡奧·拉基尼(Dario Lacchini)來說,檢查沒什麼大不了的——事實上,他完全支持檢查。
「我們是一家家族企業,我們的聲譽和產品對我們來說很重要,」達裡奧透露。 “我們是展望未來的年輕人。通過這樣的定期檢查,每個人都更有可能遵守規則,這應該會帶來更好的捕獲量。”
檢查員工作中一個棘手的部分是在公海上從一艘移動的船走到另一艘船,在惡劣天氣下這甚至更具挑戰性。不過今天的檢查似乎很順利,從文書工作開始。從捕魚許可證到捕撈日誌,一切都受到檢查。
「我們來這裡不是為了嚴厲打擊人們。更多的是為了持續預防,」義大利海岸警衛隊漁業檢查員尼古拉·巴維拉解釋。 “多年來,大多數漁民都明白了這一點。他們願意接受檢查,更重要的是,他們按章捕魚。”
尼古拉·巴維拉 (Nicola Bavila) 和克羅埃西亞同行多馬戈伊·博伊科 (Domagoj Bojko) 確認,漁網的網目尺寸在法律範圍內。
「在這個案例中,檢查是成功的。漁船的船長非常配合,漁具和漁獲物都符合歐洲法規,」尼古拉補充道。
檢查完所有文件、漁具、漁獲物和監測系統後,團隊返回海洋哨兵進行報告。
接下來的 12 天他們會很忙碌,充滿了更多像這樣的檢查。這都是更廣泛的一部分多用途海上作業在亞得里亞海,旨在促進歐洲在漁業控制和其他海岸警衛隊職責方面的合作。
總體目標是汲取這一經驗,加強歐盟成員國之間的聯繫,匯集資源,分享專業知識,縮小漁業控制的任何剩餘差距。
整個運作由 EFCA 位於西班牙維戈的總部指揮,這是真正的團隊努力。來自 EFCA 的官員與 EFCA 攜手合作歐洲海事安全局,或 EMSA,以及前線,歐洲邊境和海岸警衛隊。
在漁業控制方面,這些機構和國家當局之間共享數據可以調整目標。它有助於將更有可能違反規則的漁船歸零。
EFCA 執行董事蘇珊·斯蒂爾 (Susan Steele) 表示:“我們任何人都不可能檢查每艘船。”
「因此,每個成員國的共同點是,我們希望確保在進行檢查時,我們知道我們正在檢查的船隻有哪些風險。我們可以透過共同努力來做到這一點。我們還希望確保我們採用最具成本效益且最高效的控制方法。
儘管合規性不斷提高,但“仍有工作要做”
回到海洋哨兵號,我們看到了更多這種機構間合作的例子。裝滿 EMSA 漏油設備的貨櫃意味著團隊已準備好在附近發生任何污染事故時進行緊急清理。
EFCA 的飛機正在掃描更大的作戰區域,而 Frontex 的船隻則密切關注克羅埃西亞海岸。
每次檢查都有 EMSA 無人機支援。它可以鳥瞰漁船,而不會驚動漁民。
無人機飛行員透露:“通常情況下,目標船不會承認空中有無人機。”北歐無人安德魯約根森飛機公司。
「它非常安靜,可以放大 30 倍。所以如果他們做了什麼——也許他們想把東西扔到海裡,丟棄捕獲物之類的東西——希望我能通過無人機捕捉到它。”
我們正在瞄準另一艘義大利漁船。這是一艘海底拖網漁船,正在捕捉一袋比目魚和其他海底生物。這種捕魚方法經常受到環保人士的批評。如果忽視嚴格的指導方針,負面影響可能會非常嚴重。
根據共享數據,歐洲團隊評估了風險,並將這艘船標記為優先檢查。
他們的擔憂得到了證實。他們不僅發現底拖網漁船缺少目前的捕撈日誌,其船舶監控系統似乎也被篡改。更糟的是,該網未能通過測試:網眼太小,麻線太粗,這使得該裝備非法。
「接下來,國家當局將執行整個後續程序,其中包括將漁船召回港口並由船旗國當局採取進一步措施。這可能包括行政處罰、沒收漁獲物和扣押漁獲物。船上發現非法裝備,” EFCA 控制營運協調員Andrea Patalano 說。
僅在去年,EFCA 在整個歐盟協調了近 50,000 次漁業檢查,發現了超過5,000 次違規。但遵守規則的漁民數量似乎正在增加。
更好的合作帶來更好的控制,有助於確保明天海裡還有魚。
「人們越來越意識到,為了每個人的利益,必須遵守規則——主要是漁民本身,還有所有沿海社區。還有很多工作要做,這正是我們來到這裡的原因,」安德里亞總結道。