氣候融資將決定 COP27 的成敗，毫無疑問，大多數國家都認為誰應該承擔大部分費用。
新的分析顯示，在已開發國家向發展中國家承諾到2020年支付1,000億美元的「公平份額」時，美國還差320億美元（307億歐元）。
根據統計，鑑於美國對富裕國家歷史排放量的一半以上負有責任，它本應捐贈 399 億美元（380 億歐元）。數據來自 Carbon Brief。
與 2020 年的 76 億美元（73 億歐元）相比，差距甚遠。
另一方面是日本。這個東亞國家的捐款比其歷史排放量的公平份額多出 79 億美元（76 億歐元）。按照這個指標 - 其次是法國和德國- 就工業化國家而言，它遠遠領先於其他國家。
那麼日本在氣候融資方面做得這麼好嗎？
日本氣候變遷問題高級談判代表杉尾徹 (Sugio Toru) 在接受 Euronews Green 採訪時將日本的成功部分歸功於領導層的穩定性——至少就氣候態度而言。
雖然拜登必須讓美國重新回到美國巴黎協定他說，去年川普大幅倒退後，日本一直在努力「履行我們可能的最大承諾」。
政府尚未著眼於準確提供公平數量的資金，部分原因是比較數據最近才發布。
但在支付的比例超過其對歷史暖化的責任方面，有一個共同點使日本、法國和德國名列前茅。
這三個國家的大部分資金都以貸款而非贈款的形式提供：分別為 86%、75% 和 45%。
日本表示，貸款有不同的形式和規模
以贈款而非貸款形式提供更多氣候融資是發展中國家一再提出的要求。在 COP27 期間，這個問題變得更加迫切。
「由於疫情和全球生活成本危機，全球南方國家已經面臨難以承受的債務負擔。以貸款形式提供氣候融資將在最糟糕的時候收緊這一債務陷阱的束縛，」全球正義組織主任尼克·迪爾登表示。
「工業化國家造成了氣候危機，他們不應該要求南半球國家償還應對氣候危機的成本。所有氣候融資都應該是不附加任何條件的補助金。
但 Toru 為日本在這方面的記錄進行了辯護，指出日本提供的「日元貸款」是在有利的基礎上提供的長期優惠，利率定為 0.1% 或 0.2%。他說，各國直到 20 到 30 年後才需要開始償還貸款，而且寬限期比商業貸款機構提供的寬限期要長得多。
「這就像將蘋果與草莓進行比較，」他談到所提供的不同類型的贈款和貸款時說道。
日本的氣候融資走向何方？
Toru 補充道，日本提供的約 14% 的補助資金是用於氣候脆弱國家，例如加勒比地區遭受颶風襲擊的島嶼。
「當我們有一個聯合基礎設施項目時，例如在印度或埃及建造地鐵線路，我們會提供貸款，」他解釋道，因為這最終可以由用戶支付。此類計畫將受到緩解資金的資助，因為它正在幫助該國減少二氧化碳排放。
但發展中國家也迫切且越來越需要更多的資金來適應氣候變遷——正如聯合國環境規劃署最新的排放差距報告所顯示的那樣，這方面的資金長期落後。
去年，日本同意將其調適資金增加一倍，到 2025 年總額達到約 148 億美元（142 億歐元）。
日本在損失和損害方面的立場如何？
損失和損害是專門用於補償國家氣候災害的第三類資金。這是這個的試金石締約方大會為發展中國家帶來的成功。
該議題首次被列入 COP27 議程。一位高級談判代表表示，儘管隨著峰會進入第二週，活動人士的希望正在減弱，但一些代表團的期望仍然「非常高」。
「我理解發展中國家的挫敗感，」Toru 說。他解釋說：「每年有很多颱風襲擊日本。」這使得日本在地理上處於有利的位置，很容易引起共鳴。
然而，這也是一個癥結點。
「發展中國家不能聲稱自己是唯一遭受氣候變遷影響的國家，」他補充道。
考慮到日本的相對財富，代表團似乎採取更謹慎的方式來建立一個新的機構也就不足為奇了。金融設施。
「首先我們需要了解差距在哪裡，」日本外交部長徹說。他聲稱，日本已經提供了大量人道援助，並透過 2015 年啟動的仙台減災框架分享其專業知識。
“如果發生自然災害，這種[援助]系統可以挽救人的生命……但建築物、發電廠等，這就是差距所在。”
全球盾是解決方案嗎？
為了填補這一空白，日本正在與“全球盾”- 災害風險保險計畫首先由德國提出，現已被 G7 和 V20（受氣候變遷威脅最嚴重的國家集團）採用。
人們對此反應不一。儘管民間團體對「全球盾」表示歡迎，認為這表明富裕國家認識到自己需要採取行動，但他們也警告稱，這不能分散人們對全球保護的基本需求的注意力。新的損失和損害基金。
氣候行動網絡全球政治戰略主管 Harjeet Singh 評論道：「過度關注不涵蓋海平面上升或語言和文化喪失等緩慢發生事件的新機制，無法滿足當地社區的需求。」加拿大）國際。
目前關於損失和損害的僵局將把各國帶往何方？
Toru 表示，日本的歷史也使其樂於接受發展中國家對氣候融資的呼籲。
1961 年，該國從世界銀行獲得貸款，幫助該國在從二戰中恢復過來時建造東京和大阪之間著名的子彈列車線路。
「我們知道重建一個國家有多麼困難，」他說。這位部長表示，儘管日本與亞洲有著更密切的聯繫，但日本仍熱衷於將資金擴展到最需要的地方，包括非洲和加勒比海。
但GDP位居世界第三美國和中國日本能夠更好地保護自己免受氣候變遷升級的影響——這體現在它對損失和損害談判的態度上。
圖羅表示，日本和其他已開發國家希望現在討論細節，稍後再確定是否需要建立一個新設施，而南半球國家則希望先建立該設施。
「如果我們[在現有氣候融資結構內]找不到適當的措施，那麼我們就需要找到一種新的措施。這是一個循序漸進的方法，」Turo 說。
「COP 是一個年度程序，因此我們必須將其推遲 - 但這並不健康，」他承認。
這種克制的立場與紐西蘭的立場一致。該國在周六晚間的一份聲明中表示：“在不確定其含義的情況下建立一個基金需要高度的信心，即我們對我們正在開展的工作以及如何開展工作有共同的理解。”
“聽大家的發言，我們好像沒有這個。”
紐西蘭先前曾表示緊急設立損失和損害基金，並補充說該國上週已承諾提供資金。
“但我們也認為我們需要把這件事做好。”
在圖瓦盧的水下海岸上，花時間把事情搞定似乎是一種奢侈。損失和損害資金的可移動時間表是各國因氣候正義的要求而產生分歧的另一種方式。
紐西蘭昨天，CAN 因其「對損失和損害議程的回歸幹預」而榮獲「今日化石」獎。
日本是第一個獲得「世界上最大的石油、天然氣和煤炭項目公共融資國」稱號的國家。該網絡聲稱 2019 年至 2021 年間平均每年貢獻 106 億美元（102 億歐元）。
CAN 表示：“沒有哪個國家的資金流動比日本多，但方向完全錯誤。”
