七國集團推出氣候「盾牌」基金，有些國家持謹慎態度
七國集團推出氣候「盾牌」基金，有些國家持謹慎態度-版權湯森路透 2022
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作者：凱特·阿布內特和西蒙·傑索普
埃及沙姆沙伊赫- 週一在聯合國COP27 峰會上啟動了一項由七國集團主導的名為“全球盾”的計劃，旨在為遭受氣候災難的國家提供資金，儘管一些人質疑該計劃的有效性。
該計畫由七國集團主席國德國和V20氣候脆弱國家集團協調，旨在在洪水、乾旱和颶風等事件發生後迅速提供預先安排的保險和救災資金。
在德國提供的1.7 億歐元（1.7517 億美元）資金以及丹麥和愛爾蘭等其他捐助者提供的4000 萬歐元資金的支持下，全球盾將在未來幾個月內向巴基斯坦、加納、斐濟和塞內加爾等國家提供支持，屆時，事件發生。
然而，一些國家和活動人士持謹慎態度，擔心這可能會破壞為所謂的「損失和損害」（聯合國對全球暖化造成的不可挽回的損害的術語）達成財政援助實質協議的努力。
（圖：化石二氧化碳排放量 - https://graphics.reuters.com/CLIMATE-UN/CARBON-BUDGET/klvygexwbvg/graphic.jpg）
德國發展部長斯維尼亞·舒爾茨表示，全球盾牌旨在補充而不是取代在損失和損害方面取得的進展。
舒爾茨說：“這並不是一種避免就損失和損害融資安排進行正式談判的策略。” “全球盾並不是唯一的損失和損害解決方案。當然不是。我們需要廣泛的解決方案。”
一些研究表明，到 2030 年，脆弱國家每年可能面臨 5,800 億美元的與氣候相關的「損失和損害」。
加納財政部長肯‧奧福里-阿塔 (Ken Ofori-Atta) 是 V20 脆弱國家集團主席，他稱全球盾的創建「早就應該」了。
然而，一些脆弱國家質疑該計劃對保險的關注，因為保險費為低碳排放且對氣候變遷影響最小的資金短缺的國家增加了另一項成本。
巴貝多總理米婭·莫特利氣候融資特使阿維納什·佩爾紹德對路透社表示：“我們還沒有被說服，尤其是保險方面。”
他說：「使用保險是受害者付款的一種方法，只是一開始就分期付款。」他補充說，損失和損害融資應該以贈款為基礎。
目前尚不清楚迄今為止宣布的全球盾資金中有多少是贈款形式。
小島嶼國家聯盟談判代表米哈伊·羅伯遜(Michai Robertson)在本週的談判中倡導建立新的聯合國損失和損害基金，他表示，即使是補貼保險費也能讓富裕國家的保險公司從貧窮和脆弱國家獲利。
「他們從我們的損失和損害中獲利，這本身就是不公正的，」他說。
（1 美元 = 0.9705 歐元）
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