拉克爾·摩西 (Racquel Moses) 是唯一一位來自島嶼的《聯合國氣候變遷綱要公約》淨零大使，也是加勒比海氣候智慧加速器的執行長。她一直致力於為加勒比地區增強抵禦氣候變遷能力的計畫籌集資金，並呼籲弱勢社區之間加強合作。
我們在氣候變遷方面正在取得進展——儘管有時很難看到或承認。但為了取得進一步進展，我們需要接受來自南方國家。
隨著氣候變遷的後果變得越來越明顯，易受其影響的社區開始尋找補償損失和損害的方法，並為急需的調適項目提供資金。立法者著眼於已開發國家和主要污染者。
而且，在 2009 年聯合國氣候大會 (COP15) 上，這些主要經濟體承諾每年向發展中國家和脆弱國家提供 1,000 億美元（1,010 億歐元）的財政援助。
去年 COP26 召開之前，峰會代表們都清楚這一目標尚未實現。 2020 年發放的財政援助金額最大，約 830 億美元（840 億歐元）。
在氣候政策方面，損失和損害資金仍然是一個棘手的問題。
什麼是損失和損壞？
每年 1000 億美元的投資里程碑與損失和損害之間的主要區別在於兩者背後的機制。
一種本質上是自願的，有優先目標和各種履行財務義務的方式，另一種則專門尋求資金來解決氣候變遷造成的物質損害和人員成本。
從本質上講，關於損失和損害的協議將使遭受氣候相關壓力的國家除了獲得其他形式的支持外，還獲得進一步的財政支持。
在許多情況下，這就是被視為救世主與責任方之間的差異。再加上經歷這些事件的地區獲得的支持水平遠低於他們能夠用來恢復的水平，這就造成了恢復能力的惡性循環。
迄今為止，富裕國家一直對此議題猶豫不決損失和損害協議的概念，擔心這可能為訴訟和賠償要求打開大門。這導致了持續數十年的政治僵局。
矛盾的是，我們就損失和損害框架達成一致的時間越長，就越有可能採取法律行動。
這並不是說這個問題沒有任何進展。 2013 年在波蘭舉行的第 19 次締約方會議見證了氣候變遷影響相關損失和損害華沙國際機制 (WIM) 的成立，該國際機構為受氣候變遷影響的國家提供支持。
雖然支援是技術和行政方面的而不是財政方面的，但它有助於推動隨後的氣候高峰會上的討論。
損失和損害融資的癥結是什麼？
自 2013 年以來，損失和損壞方面略有進展。
具有里程碑意義的《巴黎協定》（2015 年）將損失和損害確定為氣候政策需要解決的關鍵支柱之一。聖地牙哥損失與損害網路 (SNLD) 成立於 2019 年，旨在提供進一步的技術援助，在 2021 年 COP26 後，各方同意在 2022 年和 2024 年就該主題舉行新的討論。
9月在紐約舉行的第77屆聯合國大會上，丹麥宣布將提供 1,340 萬歐元斯堪的納維亞國家宣布是時候「開始」一項決議了。
巴貝多總理米婭·莫特利在致詞中讚揚丹麥成為已開發國家中第一個提出專門為此目的設立基金的中央政府。他們正在建設COP26 創造的動力蘇格蘭做出最初承諾的地方。
她說，「任何否認氣候危機具有人為根源的企圖都是企圖自欺欺人，並承認我們想成為受害者持續死亡和損失損失的共犯。」它」。
她也要求各國承擔責任。
「如果我們要在拯救世界方面取得重大進展，對損失和損害的承諾絕對至關重要……推動我們為我們這個時代的偉大事業而奮鬥所需的信任不會通過違背承諾來贏得。”
未來的損失和損壞會怎麼樣？
隨著加勒比海的逼近締約方會議第二十七屆會議，許多解決方案正在被提出。這些措施包括利用石油和天然氣稅為損失和損害創造持續的資金來源。
它還可能包括創建一個區域人才資料庫和一個全球南方藍色碳交易所，除此之外，這可能會導致海草作為碳封存工具的初步貨幣化。
這與 COP26 不同，在 COP26 上，加勒比海開發銀行推出了恢復期限調整器，提供了一種根據脆弱性評估融資管道的機制。
該地區是機會和想法已經成熟引領全球氣候行動轉型。我們只是沒有被聽到。
我們正在積極創建新的工具和機制，同時努力在私營部門金融和社區項目之間架起一座橋樑，以支持海洋風險和復原力行動聯盟（ORRAA）參數保險等計劃。該計劃涉及保險和投資珊瑚礁減少海洋對沿海社區的風險。
我們必須努力解決損失和損害問題。弱勢群體必須站在 COP27 的最前沿，我們的集體聲音應該透過我們已經展示的創新、韌性和適應能力來放大。
解決損失和損害的難題將為國際社會的永續發展投資提供新的途徑。公正的過渡始於解決損失和損害的問題。
