「我們需要考慮到農業部門的敏感性,特別是受影響最嚴重的鄰國。因此,我們正在尋找最好的方法來做到這一點,包括不僅在農業受到干擾的情況下採取保障措施的可能性歐盟委員會負責貿易的執行副主席瓦爾迪斯·東布羅夫斯基斯(Valdis Dombrovskis)週二上午表示:「歐盟市場作為一個整體,但也包括單一成員國或幾個成員國出現騷亂的情況。
“我們知道烏克蘭農產品出口對整個歐盟的區域影響非常不平衡,主要影響鄰國。而且(我們)也在研究如何保護最敏感的產品。”
這位副總統的言論與他之前接受英國《金融時報》的採訪相呼應,代表著布魯塞爾的態度180度大轉彎,該國在2023年的大部分時間裡都在布魯塞爾強烈譴責波蘭和匈牙利對烏克蘭穀物實施的單方面禁令。
作為俄羅斯入侵後採取的廣泛措施的一部分,歐盟決定取消對烏克蘭進口產品(包括農產品)的關稅,以幫助這個飽受戰爭蹂躪的國家維持遭受重創的經濟。
烏克蘭是世界上最大的葵花籽油、大麥、玉米和小麥出口國之一,在俄羅斯軍隊封鎖黑海後,烏克蘭迫切需要一條替代路線來運送其貨物。歐盟的貿易豁免旨在促進陸路運輸,並為隨後的收成騰出空間。
但免稅穀物突然湧入波蘭、匈牙利、斯洛伐克、羅馬尼亞和保加利亞等鄰國市場,引發了當地農民的憤怒,他們認為烏克蘭的低成本進口是不公平競爭。各國政府透過實施單方面、不協調的禁令進行報復,委員會認為這是非法、不公平且違反團結原則的。
作為一個臨時解決方案,該行政部門允許四種特定的烏克蘭產品——小麥、玉米、油菜籽和向日葵——透過這五個東方國家過境,但不留在其市場內供國內消費或儲存。
該計劃於9月中旬結束,但波蘭、匈牙利和斯洛伐克無視這項決定,重新實施了全國禁令。基輔被激怒了提起訴訟之前世界貿易組織(WTO)反對這三個國家。
雖然後來斯洛伐克主動提出為了與烏克蘭達成協議,波蘭和匈牙利立場堅定,並保持其限制不變。即使唐納德·圖斯克及其親歐聯盟當選後,華沙表示,保護主義措施仍將繼續存在,以保護波蘭農民免受市場動盪的影響。
匈牙利已明確表示禁令將繼續存在。
匈牙利外交和貿易部長彼得·西雅爾托週二表示:“我們將繼續對烏克蘭穀物和其他農產品實施進口禁令,以保護我們的農民。” “過境沒問題。進口沒有。”
由於糧食事件仍未解決,歐盟委員會似乎押注於有針對性的「保障措施」(限制的委婉說法),以安撫東方的不滿。
東布羅夫斯基斯沒有提供有關即將提出的提案的任何具體細節,該提案預計將在未來幾天內提出。目前尚不清楚成員國在實踐中有多少行動餘地以及他們將能夠禁止多少產品。
Dombrovskis 指出,該提案將取消關稅的期限延長至 2025 年 6 月。