2023 年 G20 高峰會值得關注的事項

新德里擁擠的街道已經重新鋪設。建築物和牆壁上都畫有鮮豔的壁畫。這座城市花朵盛開。

原因是什麼? G20峰會。

本週末,世界上最富有和最強大國家的領導人將出席在印度首都舉行的為期兩天的會議。

印度接任2023年G20主席國以來,在先前的任何關鍵討論點上都未能就聯合聲明達成共識。主要障礙之一是俄羅斯和中國反對莫斯科全面入侵烏克蘭的措辭。

峰會以成員國之間通常達成的協議和領導人聯合聲明結束的前景似乎很渺茫,但這更值得我們密切關注週末的情況。

這是您在今年的峰會上要注意什麼的首選指南。

新興經濟體可能會聯合起來對抗西方

金磚國家經濟集團的新成員可能有助於將通常的主導勢力範圍從西方轉移出去。

該組織以其創始成員(巴西、俄羅斯、印度、中國和南非)的名字命名,其成立目的是為了放大新興經濟體的聲音在全球舞台上,促進它們之間的貿易和發展。

現在,隨著傳入新增經濟學家丹尼斯·斯諾爾表示,金磚國家對全球經濟日益增長的影響力肯定會成為 G20 峰會的「議題」。

非營利組織「全球解決方案倡議」主席斯諾爾表示,世界可能正在從 G20 最初設想的全球合作立場轉向不同集團國家相互合作、競爭甚至相互競爭的立場。

斯諾爾說,後一種情況「將是一場災難」。

最令人擔憂的是,氣候變遷、國際安全、網路安全和核裁軍等全球性議題需要每個國家朝著同一個方向努力,但它們卻退居二線。

「已開發國家和發展中國家都有必要解決這些問題。他們各自有各自的比較優勢並且需要彼此”,斯諾爾解釋道。 “人們非常希望這個發展中國家[金磚國家]聯盟本著解決全球問題的精神。”

他補充說:“存在著一種可怕的危險,即不同的權力集團將尋求為自己的狹隘利益而不是全球共同利益施加影響。”

烏克蘭戰爭的“長陰影”

斯諾爾表示,迄今為止,有一個問題給 G20 會議蒙上了「長長的陰影」:烏克蘭戰爭。

這場衝突無疑加劇了全球大國之間的分歧。

一方面,烏克蘭在歐盟和美國的支持下作戰。俄羅斯站在另一邊,受到支撐在中國的幫助下,其最親密的盟友之一。

今年,這兩個國家因反對將烏克蘭衝突稱為戰爭而阻止了二十國集團所有主要討論中達成具有約束力的協議。

斯諾爾表示,雖然俄羅斯的入侵是近代史上最大的危機之一,但各國在處理其他全球問題時必須學會擱置分歧。

他說:“這場戰爭是一個重要問題,但它不應該阻止我們在與之無關的其他領域尋找合作解決方案。” “如果我們說我們因為烏克蘭戰爭而忘記了氣候變化,下一代將不會原諒我們。”

自國際刑事法院裁決以來,俄羅斯總統普丁將不會出席在印度舉行的峰會對他發出逮捕令三月因涉嫌在烏克蘭犯下戰爭罪而被捕。

北京周一宣布,中國國家主席習近平也將缺席這項活動。李強總理將接替他率領中國代表團。

目前還沒有官方對習近平缺席的解釋,但一些分析人士表示,這可能源自於在烏克蘭衝突問題上與俄羅斯保持一致的願望。

此外,中國與東道國印度的關係也不是最好的。兩國之間存在長期的邊界爭端,新德里目前正在與其東北鄰國邊境沿線舉行軍事演習。

印度最近也加深了與中國的長期競爭對手美國的貿易、技術和軍事關係。

因此,鑑於各國之間存在所有這些權力衝突,他們能否在本週末的峰會結束前達成共識還有待觀察。

未來永遠是不確定的,但如果領導人意見不一致,還有另一個有成效的選擇。

最後,這不是全有或全無

這並不是二十國集團成員第一次未能全部同意領導人宣言,這反映了各國對峰會期間討論的優先事項的共同承諾。

斯諾爾表示,直到 2017 年,「人們都認為 G20 中的一切都是透過協商一致解決的」。當年 7 月在德國舉行的該組織峰會之前,時任美國總統川普表示,美國將退出《巴黎氣候協定》。

儘管情勢困難,德國在擔任G20主席國期間仍成功將《巴黎協定》納入集團政策,同時仍與美國保持對話。

在2017年的領導人宣言中,19個成員國仍然完全致力於氣候行動,其中一段闡述美國偏離立場的段落使得聯合聲明中通過氣候政策的段落成為可能。

「德國用19+1規則書寫了歷史,」斯諾爾說。

斯諾爾解釋說,儘管印度可能面臨俄羅斯和中國兩個頑固的對手,但仍然有「18個成員可以專注於許多全球問題,而不會被彼此之間的問題分散注意力」。

那麼,跟隨德國的腳步,這次為什麼不採用18+2規則呢?

「分歧會被注意到,但這不會是世界末日,」斯諾爾說。