歐洲委員會將包括位於集團邊界之外的所謂“返回樞紐”,根據即將到來的立法提案,可以將移民返回其本州,以加快被拒絕的尋求庇護者的回歸,以加快遭到拒絕的尋求庇護者的回報。
根據會議記錄,移民專員馬格努斯·布魯納(Magnus Brunner)與申根成員國和歐盟機構的代表討論了移民管理的“創新思想”,並與申報統治著討論有關的立法。
非正式委員會會議是歐盟成員國和機構的定期聚會,由歐盟理事會的輪換總統組織,這是由波蘭領導的時間,該時間在其首都主持了該活動。
委員會的發言人拒絕對EurOnews接觸時洩漏信息發表評論。
歐盟即將提出的加快移民申報表的提議預計將在本月底立即發布,從而開始立法程序。
根據會議記錄,布魯納提出了“更強大的拘留規則”和“在會議期間開發返回樞紐的可能性”。
返回樞紐是歐盟以外的擬議地點,在歐盟內部的庇護申請被拒絕的人可以在返回其原籍國之前被送出。
“奧地利,保加利亞,捷克共和國,丹麥,德國,希臘,意大利,拉脫維亞和馬耳他”歡迎返回樞紐提案“可能對不規則移民的威懾”。
關於移民的決定是由合格的多數派定的,這意味著,至少有27個成員國中,至少有15個佔集團人口的65%的人口將需要批准。
會議記錄說,其他成員國(例如葡萄牙和西班牙)從法律和運營的角度提出了“疑問”,而其他成員國則是愛爾蘭和比利時等其他成員國,強調需要措施現實,可行,尊重基本權利。”
布魯納說,在去年秋天在歐洲議會的確認聽證會上,該集團應該保持“胸懷開放”,以遏制“新想法”以遏制不規則的移民。
他當時說,建立此類樞紐可以以“人道和法律上合理的方式”來完成,並補充說,需要進一步的反思才能“找出實踐中這種概念的樣子”。
人道主義組織拒絕了該倡議,說樞紐將導致無休止的拘留和猖ramp的痛苦。現行的歐盟法律禁止當局將移民違背其意願發送給與他們沒有聯繫的國家。
但是,提高驅逐出境率的政治壓力已經擊敗了這些警告,從而促進了許多成員國的艱難方法。
委員會主席Ursula von der Leyen在去年10月對移民的討論主導的兩天峰會之前,在布魯塞爾舉行的為期兩天的布魯塞爾舉行的兩天峰會之前,也強烈認可了“返回樞紐”。馮·德萊恩(Von der Leyen)在信中判斷,意大利和阿爾巴尼亞之間達成的遷移方案(已受到法律挑戰的困擾)可以確定歐盟移民政策的下一步。
即將到來的法律的其他細節
布魯納還提出了對返回者的義務,要求“合作並闡明明確的後果”,以免遵守規則,以加強“構成安全威脅的返回者”的規則,並促進對集團中回報率的相互認可。
來自“丹麥,冰島,列支敦士登,立陶宛,馬耳他,挪威,羅馬尼亞,斯洛文尼亞,瑞典”的部長歡迎拒絕合作的人的“返回和製裁明確義務”。
根據會議記錄,幾個國家同意對成員國之間的返回決定相互承認的想法,僅法國就完全反對。
在葡萄牙,羅馬尼亞,斯洛伐克和冰島的支持下,西班牙要求為歐盟邊境機構Frontex扮演強大的角色。會議記錄說,該機構“同意[...]的提議,並強調有必要為此提供足夠的資源。”
歐盟委員會主席Ursula von der Leyen在去年夏天的連任演講中宣布,她有意三重Frontex員工。
最後,該文件說,大多數成員國認為最好將法律作為指令而不是法規,以便使成員國在其應用中更靈活。
暫停庇護權
會議記錄記錄說,儘管俄羅斯和白俄羅斯邊界發生了關於移民的走私的討論,但標題是“移民的武器化”。
布倫納提醒成員國,他們可以採取“必要的行動來站起來敵對行為者”,這些行為將移民帶到歐盟邊界。但是,對那些可能影響尋求庇護者產生影響的敵對行為者的任何行動都應被視為“特殊措施”,必須遵守國際法。
在這個問題上,瑞典吹捧暫停庇護政權“在特殊情況下”,這是對這種“敵對行為者”的可能回應。
下一步
在歐盟委員會發布有關尋求庇護者返回的提案的提案之後,它將開始其立法程序,這通常需要大約兩年。
布魯納將負責實施新的遷移和庇護,這是深遠的改革5月完成經過將近四年的艱苦談判。議會將新協定視為一項歷史成就,並希望每個成員國都遵守新規則。
波蘭和匈牙利,公開說他們不會這樣做,激起人們擔心複雜的大修可能會崩潰,然後才有機會產生結果。
布倫納(Brunner)致力於針對那些無視規則的人提起法律訴訟。他說:“如果有必要和合理的話,就可以提出侵權程序。”