匈牙利阻止批准歐盟向烏克蘭提供價值 180 億歐元的新財政援助計劃,基輔當局迫切需要這筆援助來彌補不斷膨脹的國家赤字,並在俄羅斯入侵的背景下保持經濟運作。
該援助計畫在 2023 年期間發放,每月金額達 15 億歐元。
「匈牙利不贊成修改金融監管規定,」匈牙利財政部長米哈伊·瓦爾加在周二的財長會議上表示。
匈牙利的否決引發了骨牌效應,並促使部長們推遲了其他三項關鍵投票,其中包括一項關於國際支持的企業稅改革協議的投票。
歐盟委員會副主席瓦爾迪斯·東布羅夫斯基斯表示:“烏克蘭是一個處於戰爭狀態的國家,它迫切需要我們的支持,我們不能允許一個成員國推遲和破壞歐盟的財政支持。”
“我們必須以某種方式實現它,我們會做到的。”
由於未能完成旨在解決腐敗、公共採購違規行為和政府官員利益衝突等問題的一系列改革,匈牙利面臨著被凍結的 75 億歐元歐盟預算分配份額的邊緣。
前所未有的歐盟資金凍結上週被推薦由歐盟委員會根據一種新穎的條件機制制定,旨在維護歐盟的金融利益。
歐盟委員會的建議隨後被轉交給財政部長,由他們擁有最終決定權。但這項決定又增加了一份長長的待辦事項清單,導致幾份文件在政治上相互關聯。
週二繁忙的議程包括對以下內容的投票:
- 經合組織斡旋達成的一項協議,規定對跨國公司徵收 15% 的最低稅率。
- 180 億歐元的一攬子財政援助將有助於烏克蘭彌補 2023 年的預算赤字。
- 凍結專門用於匈牙利的 75 億歐元歐盟凝聚基金。
- 匈牙利批准價值 58 億歐元的 COVID-19 恢復基金。
該稅收協議自 2021 年中期以來一直在討論,因為它需要轉化為歐盟法律才能生效。匈牙利是唯一的國家6月對該協議進行投票時,反對派反對該協議,認為改革將損害歐洲競爭力並危及就業。
最近,匈牙利表達了不滿關於向烏克蘭提供 180 億歐元的一攬子財政援助,該援助將透過發行新的歐盟共同債務來提供資金。
布魯塞爾熱衷於盡快批准 2023 年的信封廣為人知的失敗釋放今年稍早向基輔承諾的全部 90 億歐元。
由於稅收協議和財政援助這兩份文件需要一致通過,匈牙利能夠利用其否決權對涉及其公共財政的另外兩項決定施加壓力,即 75 億歐元的凝聚基金和財政援助計劃。補助金-只需獲得特定多數票即可。
至關重要的是,復甦計畫必須在年底前獲得批准,否則匈牙利將損失70%的預分配現金。
尋找“替代解決方案”
最終,儘管四張選票性質截然不同,但它們變得相互關聯。
「我想指出的是,我將所有這些主題視為一個整體,」捷克財政部長 Zbyněk Stanjura 週二上午在前往部長級會議之前表示。
捷克共和國目前擔任歐盟理事會輪值主席國,負責制定議程和引導政治辯論。
過去幾天,部長們是否會就這四個問題進行投票的問題一直是布魯塞爾猜測的焦點,外交官們表示,這完全取決於房間內的情緒。
週二早上,匈牙利的反對派在周二早上的早餐會上交換了意見,在此期間,部長們決定推遲關鍵投票。
對烏克蘭的援助延遲令歐盟尤其擔憂,因為在俄羅斯的猛烈襲擊後,這個飽受戰爭蹂躪的國家已陷入黑暗。
斯坦朱拉和東布羅夫斯基斯甚至建議,可以透過加強合作來發布金融方案,該系統可以在成員國數量減少的情況下創建一條單獨的途徑。
史坦朱拉說:「我們不會氣餒。我們的目標仍然是在一月初開始向烏克蘭發放援助。」他要求安理會團隊研究可以繞過一致要求的「替代」解決方案。
“我們將尋求得到 26 個成員國支持的解決方案。”
匈牙利總理歐爾班·維克托對此消息做出回應,表示“沒有否決權,沒有勒索”,並且匈牙利願意“在雙邊基礎上”向烏克蘭提供財政援助。
歐爾班表示:“歐盟共同債務不是解決方案。如果我們繼續走上債務共同體的道路,我們將無法回頭。”他的推特帳戶。
“我們為歐洲設想了一個不同的未來。這個未來建立在強大的成員國之上,而不是建立在大量的共同債務之上。”
目前尚不清楚這四份文件何時可以進行投票,因為年底前不會舉行進一步的歐盟財長會議。
然而,捷克共和國可以召開緊急會議來推進擱置的文件。
同時,部長們責成歐盟委員會提交對匈牙利凝聚力基金的新評估,以考慮布達佩斯迄今所進行的改革。新的分析可能會降低 75 億歐元的罰款。
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