烏克蘭戰爭:歐盟承諾提供 180 億歐元來彌補基輔的預算缺口,儘管先前的援助陷入困境

為了幫助烏克蘭彌補不斷擴大的政府預算缺口,歐盟委員會公佈了一項新的 180 億歐元財政援助計劃,將於 2023 年發放。

在歐盟公開未能兌現 2022 年指定的 90 億歐元資金後,該資金封套將試圖使這筆資金更加可預測和可靠。

最初的一攬子計劃早在五月就宣布了,仍陷入談判儘管基輔,包括總統澤倫斯基本人一再請求,但成員國之間仍存在分歧。

到目前為止,僅向基輔匯出了 30 億歐元,預計本月底將再匯出 25 億歐元,下個月還將匯出 5 億歐元。

然而,剩下的 30 億歐元似乎仍處於懸而未決的狀態,看不到任何解決方案。由於歐盟從未簽署最後一部分資金,因此沒有法律義務釋放它。

週三下午,歐盟委員會執行副主席瓦爾迪斯·東布羅夫斯基斯 (Valdis Dombrovskis) 對歐洲新聞台表示:“顯然,如果能夠支付整個計劃,那就更好了。”

“但我們知道,為了為今年這一特殊的宏觀金融援助計劃提供資金,我們需要成員國提供額外的擔保。成員國之間進行了討論,但尚未就全額金額達成明確的結論。”

布魯塞爾現在打算擺脫今年的慘敗,並將重點放在 2023 年新的 180 億歐元一攬子計劃上,該計劃將達到每月 15 億歐元,以幫助烏克蘭彌補其預算赤字。

至關重要的是,歐盟委員會將要求歐洲議會和歐盟理事會這兩個共同立法者批准整個方案,這將產生支付 180 億歐元的法律義務。

預計將於一月底支付第一筆款項,隨後將按季支付。

歐盟資金將用於維持基本公共服務和修復關鍵基礎設施。為了釋放這筆資金,烏克蘭將被要求進行與法治、反腐敗和反詐欺相關的改革。

澤連斯基總統對此消息表示感謝。

「這顯示了歐盟的真正團結。我們共同抵抗俄羅斯的侵略,我們將共同重建烏克蘭,我們將共同留在歐盟,」澤連斯基發推文

歐盟新借款

隨著俄羅斯軍隊繼續襲擊平民目標和電力系統,使城市陷入黑暗,居民的日常生活變得難以忍受,對外援助對烏克蘭來說變得越來越緊迫。

國際貨幣基金組織(IMF)先前估計基輔每月需要 30 億至 40 億歐元才能維持國家經濟運作。然而,如果戰爭惡化,預算缺口可能會擴大。

美國承諾每月提供 15 億美元,與歐盟的捐款相當。但需要更多資金才能達到每月 40 億歐元。

「我們正在與其他國際捐助者、七國集團國家、國際貨幣基金組織和世界銀行等國際金融機構進行協調,以便我們能夠共同滿足整個融資需求,」東布羅夫斯基斯告訴《歐洲新聞》。

歐盟委員會將利用歐盟預算的額外空間作為對投資者的保證,在國際資本市場上籌集 180 億歐元,就像它創建 7500 億歐元的新冠復甦基金一樣。

長期貸款將非常優惠,期限為35年。 10年寬限期結束後,烏克蘭將被要求在2033年首次還款。

利率將由歐盟國家承擔,減輕基輔的財政負擔。

根據歐盟委員會最保守的估計,新借款總共將為歐盟帶來每年 6.3 億歐元的額外成本。

任何增加歐盟共同債務的措施都需要27個成員國的一致同意。這種前景已經遭到匈牙利的正面反對。

匈牙利外交部長彼得·西雅爾多 (Péter Szijjártó) 週一表示:“我們在冠狀病毒流行期間支持聯合借款,但這已經足夠了。”

當被問及布達佩斯的立場時,東布羅夫斯基斯表示,烏克蘭的嚴峻局勢將促使所有國家參與其中。

「顯然,這還需要與成員國進行一些討論,但我們希望最終能夠取得積極的結果,」東布羅夫斯基斯說。

“每個人都認識到烏克蘭是一個戰爭國家,烏克蘭需要我們的支持。”