據地區行動者稱，聯合國大會 (UNGA) 週四通過決議，宣布 7 月 11 日為反思和紀念 1995 年斯雷布雷尼察種族滅絕國際日，具有高度政治作用。
自計畫啟動以來，塞爾維亞政府和輿論一直對其提出嚴厲批評。
貝爾格萊德認為，該聲明是西方針對塞爾維亞和塞爾維亞人全面政治和外交攻勢的一部分，涉及的問題涵蓋從科索沃到波斯尼亞問題，這是貝爾格萊德政府的兩個主要關鍵話題，貝爾格萊德政府認為這些問題是源於塞爾維亞和塞爾維亞的懸而未決的問題。
同時，其支持者強調，該決議只是為了紀念 1995 年 7 月波斯尼亞東部城鎮事件的受害者。
該文件與指定 4 月 7 日為 1994 年盧安達圖西族種族滅絕國際反思日的聯合國決議類似。
德國和盧安達是2018年聯大批准的圖西族大屠殺解決方案的兩個提案國和起草國，也是斯雷布雷尼察決議的主要共同提案國。
塞爾維亞政治背景
隨著塞爾維亞準備在 6 月 2 日舉行重要的地方選舉——包括誰將統治貝爾格萊德——波斯尼亞和科索沃仍然是這個西巴爾幹國家公共政治辯論的關鍵因素。
塞爾維亞保守派總統亞歷山大·武契奇(Aleksandar Vučić)不願加入歐盟因俄羅斯烏克蘭戰爭而對俄羅斯實施的製裁，這也導致塞爾維亞與歐盟、美國和一些鄰國之間的關係緊張。
塞爾維亞加入歐盟的可能性可能會被擱置，而根據各種民意調查，這個巴爾幹半島國家的歐洲懷疑主義戰勝了 2000 年代初期蓬勃發展的親歐主義。
無論這是對歐盟一些人直言不諱的擴張憂鬱情緒的反應，還是真正的民族情緒，在塞爾維亞一些人看來，對西方的猶豫不決是對其許多要求的抵制的一部分。
前南斯拉夫與國際正義
前南斯拉夫問題國際刑事法庭（ICTY）和國際法院（ICJ）的判決明確規定了個人和具體軍事單位的個人責任，並將其與任何集體行為者（例如塞爾維亞和敘利亞）區分開來。 ——波斯尼亞塞族佔多數的實體——以及斯雷布雷尼察的種族滅絕。
塞爾維亞最初開始採取措施並承認國內的裁決。 2010年，該國國民議會根據國際法院的判決通過了自己的斯雷布雷尼察決議，但沒有明確提及種族滅絕。 2015年，武契奇總統前往斯雷布雷尼察悼念罹難者。
同時，聯合國紀念斯雷布雷尼察種族滅絕的決議文本透過黑山修正案排除了塞爾維亞對「波斯尼亞種族滅絕」的集體責任。
塞爾維亞法律專家米蘭·安東尼耶維奇表示，“塞爾維亞擔心該決議可能在國際論壇上被濫用，並可能成為塞爾維亞民族、塞爾維亞人民和塞族共和國對種族滅絕負有責任的‘證據’。”
「當人們閱讀該決議的文本時，人們會意識到，毫無疑問，它是在譴責斯雷布雷尼察的種族滅絕，而不是將其與任何涉及（衝突）的國家聯繫起來。但法律層面和措辭是一回事，而政治公關則是另一個。
在波斯尼亞戰爭期間，在1995 年7 月11 日左右的三天時間裡，塞爾維亞共和國的波斯尼亞塞族軍隊殺害了8,000 名波斯尼亞男子和男孩，儘管該地區已被聯合國正式指定為平民“安全區” 。
這些部隊接受拉特科·姆拉迪奇將軍和塞族共和國前總統拉多萬·卡拉季奇的政治領導人的軍事命令。
相當多的波斯尼亞塞族官員，包括軍官和政治家，因犯有戰爭罪、危害人類罪和種族滅絕罪而受到前南問題國際法庭的譴責。姆拉迪奇和卡拉季奇都因種族滅絕等罪名被判處終身監禁。
這是自二戰和針對納粹德國高級官員的紐倫堡審判以來歐洲首次由國際法庭對種族滅絕做出裁決。
「當塞爾維亞人（政治人物）不情願地接受他們對斯雷布雷尼察種族滅絕的責任時，他們相信他們是被迫這樣做的。如果你看看他們的行為和言論，你確實意識到這種不情願的接受責任發生在薩拉熱窩大學科技學院的波斯尼亞歷史學家阿德南·胡斯基奇告訴歐洲新聞台：“在不同的地緣政治形勢下承受著很大的壓力。”
胡斯基奇說：“從那時起，他們一直在做的就是永久否認種族滅絕的發生，並利用一切可能的機會為在前南問題國際法庭被判有罪的人平反。”
“錯過了利用機會的機會”
在經歷了 20 世紀 90 年代的軍事和政治挫折以及斯洛博丹·米洛舍維奇政權倒台後，塞爾維亞開始了與歐盟和美國的和解進程。
當時，俄羅斯和中國遠沒有今天那麼自信——胡斯基奇提到的「不同的地緣政治背景」。
反對派政治家、作家、塞爾維亞前外交部長武克·德拉斯科維奇表示，塞爾維亞應該加入該倡議並支持該決議。
「不幸的是，塞爾維亞政府錯過了支持這項關於斯雷布雷尼察種族滅絕的決議的機會，並解釋說，塞爾維亞國家進一步譴責罪行，因為塞爾維亞人作為一個民族，是二戰期間種族滅絕的受害者，」德拉斯科維奇告訴歐洲新聞台。
他解釋說：“通過向斯雷布雷尼察種族滅絕的受害者致敬，我們也向第二次世界大戰中的塞爾維亞受害者致敬。”
1990年代初，武克·德拉斯科維奇提出前南斯拉夫各族人民之間的全面和解，透過集體承認彼此和各自對過去大屠殺的歷史罪責，重建該地區的族群間信任。這是他的外交和安全政策以及塞爾維亞全面融入西方的核心焦點。
戰後，德拉斯科維奇反對南斯拉夫的暴力解體以及米洛舍維奇領導的塞爾維亞在貝爾格萊德民主政府中所扮演的角色。作為塞爾維亞外交首腦，他為塞爾維亞申請加入歐盟奠定了基礎，並為軟化與北約的關係制定了明確的道路。
未解決的波斯尼亞問題
然而，戰爭結束三十多年過去了，波斯尼亞的未來以及三個主要民族之間的微妙平衡問題仍然是該地區的一個令人擔憂的問題。
複雜複雜的政治體系的關鍵可以追溯到1995年美國斡旋的《代頓協議》，該協議結束了波斯尼亞塞族、克羅埃西亞人和波士尼亞人之間的流血衝突，使波士尼亞成為國際社會事實上的保護國。
上個月，武契奇批評了該決議草案，稱該決議草案應該提交給聯合國安理會，而不是提交給聯合國大會，因為「該地區尚未穩定」。
憲法改革本可以修改《代頓和平協議》規定的波斯尼亞社區之間嚴格的政治隔離，並消除阻礙幾乎所有種族決策進程的機制——這是該國所有政治分裂的根源。
然而，經過數十年的嘗試，這一進程與俄羅斯烏克蘭戰爭引發的新的政治不穩定發生了衝突。
「我不認為人們有壓倒性的意願來取代當前的社群權力分享制度。我看不到能夠推動這一進程的行動者，」胡斯基奇評論道。
我認為區域或全球環境都不利於這項措施。這個過程正在朝著另一個方向發展，我認為波斯尼亞比以前變得更共產主義。憲法改革已經停滯，」他總結道。
塞爾維亞、波斯尼亞和烏克蘭戰爭
烏克蘭戰爭及其外溢效應深刻影響了中東歐局勢，並重新點燃了宿敵之間懸而未決的矛盾。
「我不能忘記塞爾維亞東正教會傳達的非常錯誤的信息，即俄羅斯人，無論他們在做什麼，都必須得到塞爾維亞人的支持，因為他們是我們的東正教兄弟。這就是為什麼（塞爾維亞東正教）教會沒有譴責俄羅斯的侵略關於烏克蘭，」德拉斯科維奇說。
塞爾維亞政府認為，由外交部長安娜萊娜·貝爾博克領導的德國外交似乎在許多問題上對貝爾格萊德施加的壓力比其他國家更大，從科索沃到俄羅斯和波斯尼亞。畢竟，德國是聯合國關於斯雷布雷尼察種族滅絕決議的共同提案國。
「我認為自梅克爾下台以來德國的外交政策對塞爾維亞更加嚴厲，」安東尼耶維奇說。
「確實，德國仍然支持貝爾格萊德加入歐盟，並在塞爾維亞投入巨額資金。然而，柏林應該與貝爾格萊德進行更多協調，特別是因為明年，即2025年，將迎來斯雷布雷尼察成立30週年”，米蘭·安東尼耶維奇說。
國際社會的高級代表——波斯尼亞的和平監督機構——是德國高級官員克里斯蒂安·施密特。
今年早些時候，他為波斯尼亞和黑塞哥維那起草了所謂的“誠信一攬子計劃”，這是一套有關選舉透明度和反欺詐制度的改革，其規則旨在規定戰犯沒有資格履行歐盟擴大的要求。
塞爾維亞共和國領導人米洛拉德·多迪克反對“誠信一攬子計劃”，並威脅說，如果被迫實施該計劃，塞爾維亞實體將脫離該國其他地區。他也多次拒絕施密特的權威——聯合國授予他的權力——將他貼上「德國佔領者」的標籤。
多迪克是自2022年2月以來唯一一位多次在莫斯科拜訪俄羅斯總統普丁的歐洲國家高級官員。
俄羅斯的干涉要解決嗎？
作為長期反對派的堅定支持者，德拉科維奇認為塞爾維亞目前的政權不適合在未來幾年統治該國，貝爾格萊德仍有許多未解決的問題。
「俄羅斯正在盡一切努力打開巴爾幹戰線。它想要巴爾幹戰線。它可以做到這一點，因為它控制著塞爾維亞國家的安全結構，」德拉科維奇譴責道。
「歐盟錯過了讓塞爾維亞統治者公開有關俄羅斯安全部門在塞爾維亞活動的檔案的機會。歐盟委員會的義務是迫使塞爾維亞公開這些秘密檔案。這應該是優先事項，」他堅稱。
德拉科維奇表示，最終，1995 年斯雷布雷尼察種族滅絕國際反思和紀念日不會產生任何影響。 “米洛拉德·多迪克十五年前就認識到了種族滅絕。他只是改變了主意”，他總結道。
